Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 28 octombrie 2015 –
Al‑Faqih și alții/Comisia

(Cauza T‑134/11)

„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva unor persoane și entități care au legătură cu Osama ben Laden, cu rețeaua Al‑Qaida și cu talibanii – Înghețarea fondurilor – Drepturi fundamentale – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă”

1.                     Acțiune în anulare – Interesul de a exercita acțiunea – Interes care se apreciază la data introducerii acțiunii – Acțiune îndreptată împotriva unui act prin care se instituie măsuri restrictive față de reclamant – Abrogarea actului atacat în cursul judecății – Constatarea lipsei necesității de pronunțare asupra fondului – Inadmisibilitate – Menținerea interesului reclamantului de a obține recunoașterea nelegalității actului atacat (art. 263 TFUE; Regulamentul nr. 640/2011 al Consiliului; Regulamentele nr. 1138/2010 și nr. 1139/2010 ale Comisiei) (a se vedea punctele 48-51)

2.                     Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Măsuri restrictive împotriva anumitor persoane și entități care au legătură cu Osama ben Laden, cu rețeaua Al‑Qaida și cu talibanii – Obligația de a comunica motivele individuale și specifice care justifică deciziile luate – Obligația de a permite persoanei interesate să își facă cunoscut în mod util punctul de vedere cu privire la motivele reținute împotriva sa (Regulamentul nr. 640/2011 al Consiliului; Regulamentele nr. 1138/2010 și nr. 1139/2010 ale Comisiei) (a se vedea punctele 63-65)

3.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Domeniu de aplicare – Măsuri restrictive împotriva unor persoane și entități care au legătură cu Osama ben Laden, cu rețeaua Al‑Qaida și cu talibanii – Cerințe minime (art. 296 TFUE; Regulamentul nr. 640/2011 al Consiliului; Regulamentele nr. 1138/2010 și nr. 1139/2010 ale Comisiei) (a se vedea punctele 74-77)

4.                     Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare a instanței – Cerințe de formă – Expunere sumară a motivelor invocate – Motive de drept neprecizate în cererea introductivă – Trimitere la ansamblul anexelor – Inadmisibilitate [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 44 alin. (1) lit. (c)] (a se vedea punctele 83-85, 88 și 89)

Obiectul

Cerere de anulare a Regulamentului (UE) nr. 1138/2010 al Comisiei din 7 decembrie 2010 de modificare pentru a 140‑a oară a Regulamentului (CE) nr. 881/2002 al Consiliului de instituire a unor măsuri restrictive specifice împotriva anumitor persoane și entități care au legătură cu Osama ben Laden, cu rețeaua Al‑Qaida și cu talibanii (JO L 322, p. 4) și a Regulamentului (UE) nr. 1139/2010 al Comisiei din 7 decembrie 2010 de modificare pentru a 141‑a oară a Regulamentului (CE) nr. 881/2002 al Consiliului de instituire a unor măsuri restrictive specifice împotriva anumitor persoane și entități care au legătură cu Osama ben Laden, cu rețeaua Al‑Qaida și cu talibanii (JO L 322, p. 6), în măsura în care aceste acte îi privesc pe reclamanți

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Îi obligă pe domnii Al‑Bashir Mohammed Al‑Faqih, Ghunia Abdrabbah și Taher Nasuf să suporte, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, cheltuielile de judecată efectuate de Comisia Europeană.

3) Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord și Consiliul Uniunii Europene suportă propriile cheltuieli de judecată.