Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) z 28. októbra 2015 – Al‑Faqih a i./Komisia

(vec T‑134/11)

„Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Obmedzujúce opatrenia namierené proti osobám a subjektom spojeným s Usámom bin Ládinom, so sieťou Al‑Káida a s Talibanom – Zmrazenie finančných prostriedkov – Základné práva – Právo na účinnú súdnu ochranu“

1.                     Žaloba o neplatnosť – Záujem na konaní – Záujem, ktorý sa posudzuje v deň podania žaloby – Žaloba proti aktu zavádzajúcemu reštriktívne opatrenia voči žalobcovi – Zrušenie napadnutého aktu v priebehu konania – Vyhlásenie o zastavení konania – Neprípustnosť – Zachovanie záujmu žalobcu na získaní uznania protiprávnosti napadnutého aktu (článok 263 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 640/2011; nariadenia Komisie č. 1138/2010 a 1139/2010) (pozri body 48 – 51)

2.                     Právo Európskej únie – Zásady – Právo na obhajobu – Právo na účinnú súdnu ochranu – Obmedzujúce opatrenia namierené proti niektorým osobám spojeným s Usámom bin Ládinom, so sieťou Al‑Káida a s Talibanom – Povinnosť oznámiť individuálne a špecifické dôvody odôvodňujúce prijaté rozhodnutia – Povinnosť umožniť dotknutému subjektu účinne predniesť svoje stanovisko k dôvodom použitým v jeho neprospech (nariadenie Rady č. 640/2011; nariadenia Komisie č. 1138/2010 a 1139/2010) (pozri body 63 – 65)

3.                     Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Obmedzujúce opatrenia namierené proti osobám spojeným s Usámom bin Ládinom, so sieťou Al‑Káida a s Talibanom – Minimálne požiadavky (článok 296 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 640/2011; nariadenia Komisie č. 1138/2010 a 1139/2010) (pozri body 74 – 77)

4.                     Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený – Právne dôvody neuvedené v žalobe – Odkaz na všetky prílohy – Neprípustnosť [Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 44 ods. 1 písm. c)] (pozri body 83 – 85, 88, 89)

Predmet

Návrh na zrušenie nariadenia Komisie (EÚ) č. 1138/2010 zo 7. decembra 2010, ktorým sa stoštyridsiatykrát mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 881/2002, ktoré ukladá niektoré špecifické obmedzujúce opatrenia namierené proti niektorým osobám spojeným s Usámom bin Ládinom, sieťou Al‑Káida a Talibanom (Ú. v. EÚ L 322, s. 4), a nariadenia Komisie (EÚ) č. 1139/2010 zo 7. decembra 2010, ktorým sa stoštyridsiaty prvýkrát mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 881/2002, ktoré ukladá niektoré špecifické obmedzujúce opatrenia namierené proti niektorým osobám spojeným s Usámom bin Ládinom, sieťou Al‑Káida a Talibanom (Ú. v. EÚ L 322, s. 6), v rozsahu, v akom sa tieto akty týkajú žalobcov

Výrok

1. Žaloba sa zamieta.

2. Al‑Bashir Mohammed Al‑Faqih, Ghunia Abdrabbah a Taher Nasuf znášajú svoje vlastné trovy konania a sú povinní nahradiť trovy konania Európskej komisie.

3. Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska a Rada Európskej únie znášajú svoje vlastné trovy konania.