Sentencia del Tribunal General (Sala Tercera) de 20 de marzo de 2014 —
Reagens/Comisión

(Asunto T‑181/10)

«Acceso a los documentos — Reglamento (CE) nº 1049/2001 — Documentos relativos a peticiones de consideración de falta de capacidad contributiva de determinadas empresas en el marco de un procedimiento en materia de cárteles — Denegación de acceso — Excepción relativa a la protección de los intereses comerciales de un tercero — Excepción relativa a la protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría — Interés público superior — Obligación de efectuar un examen concreto e individual —Acceso parcial»

1.                     Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Escrito de contestación — Requisitos de forma — Firma manuscrita de un abogado — Obligación de firmar las copias conformes con el original — Inexistencia (Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 43, ap. 1) (véanse los apartados 43 a 45)

2.                     Recurso de anulación — Competencia del juez de la Unión — Pretensiones que tienen por objeto obtener una orden conminatoria dirigida a una institución — Inadmisibilidad (Art. 263 TFUE) (véase el apartado 49)

3.                     Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) nº 1049/2001 — Obligación de la institución de efectuar un examen concreto e individual de los documentos — Alcance [Reglamento (CE) nº 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4] (véanse los apartados 64 y 65)

4.                     Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) nº 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Interpretación y aplicación estrictas — Protección de los intereses comerciales de una persona determinada — Protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría — Aplicación a los documentos relativos a peticiones de consideración de falta de capacidad contributiva de determinadas empresas en el marco de un procedimiento en materia de cárteles — Límites [Reglamento (CE) nº 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2, guiones primero y tercero; Comunicación 2006/C 210/02 de la Comisión, punto 35] (véanse los apartados 85 a 87, 90 a 93, 100 a 106, 116 a 118 y 126 a 129)

5.                     Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) nº 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Documentos originarios de terceros — Obligación de consulta previa a los terceros afectados — Oposición de un tercero distinto de un Estado miembro a la divulgación de documentos — Obligación de la institución de no divulgarlos sin consentimiento previo — Inexistencia [Reglamento (CE) nº 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, aps. 4 y 5] (véanse los apartados 96 a 99)

6.                     Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) nº 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Interés público superior que justifica la divulgación de los documentos — Concepto — Interés subjetivo del interesado en defenderse — Exclusión [Art. 15 TFUE; Reglamento (CE) nº 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 2, ap. 1, y 4, ap. 3, párr. 2] (véanse los apartados 142 a 144)

Objeto

Anulación de la Decisión Gestdem 2009/5145 de la Comisión, de 23 de febrero de 2010, por la que se deniega a la demandante el acceso a determinados documentos del expediente del procedimiento COMP/38 589 — Termoestabilizadores, en aplicación del Reglamento (CE) nº 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (DO L 145, p. 43).

Fallo

1) Anular la Decisión Gestdem 2009/5145 de la Comisión, de 23 de febrero de 2010, por la que se deniega a Reagens SpA el acceso a determinados documentos del expediente del procedimiento COMP/38 589 — Termoestabilizadores, en aplicación del Reglamento (CE) nº 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, en la medida en que no permite el acceso a las versiones no confidenciales de las peticiones de las empresas y al primer cuestionario de la Comisión Europea.

2) Desestimar el recurso en todo lo demás.

3) Condenar a Reagens SpA a cargar con la mitad de sus propias costas y con la mitad de las costas de la Comisión.

4) Condenar a la Comisión a cargar con la mitad de sus propias costas y con la mitad de las costas de Reagens.