Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 21 czerwca 2012 r. – Hiszpania przeciwko Komisji

(sprawy połączone T‑264/10 i T‑266/10)

Program operacyjny Funduszu Spójności i EFRR zarządzany przez Hiszpanię (Program operacyjny ESF Walka z dyskryminacją 2007–2013) – Wniosek o płatność okresową – Decyzja o wstrzymaniu biegu terminu zapłaty ze względu na znaczące wady funkcjonowania systemów zarządzania i kontroli – Skarga o stwierdzenie nieważności – Dopuszczalność – Artykuł 87 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty zaskarżalne – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Decyzja o wstrzymaniu biegu terminu na rozliczenie wniosku o płatność okresową – Akt kończący odrębne postępowanie szczególne – Zaliczenie (art. 263 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1083/2006) (por. pkt 10–13, 20)

2.                     Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna – Pomoc strukturalna – Finansowanie przez Unię – Rozporządzenie nr 1083/2006 – Płatność okresowa – Wniosek o płatność spełniający warunki wymienione w art. 86 – Termin dwóch miesięcy na dokonanie płatności okresowej od daty zarejestrowania tego wniosku – Wstrzymanie płatności po upływie terminu – Wykluczenie (rozporządzenie Rady nr 1083/2006, art. 87 ust. 2, art. 91 ust. 1) (por. pkt 33–36)

Przedmiot

Skargi na dwie decyzje Komisji z dnia 10 maja (T‑264/10) i z dnia 11 maja 2010 r. (T‑266/10) informujące władze hiszpańskie o wstrzymaniu biegu terminu rozliczenia niektórych wniosków o płatności okresowe złożonych przez Królestwo Hiszpanii

Sentencja

1) Sprawy T‑264/10 i T‑266/10 zostają połączone w celu wydania wyroku.

2) Stwierdza się nieważność decyzji Komisji Europejskiej z dnia 10 maja i z dnia 11 maja 2010 r. informujących władze hiszpańskie o wstrzymaniu biegu terminu rozliczenia niektórych wniosków o płatności okresowe złożonych przez Królestwo Hiszpanii.

3) Należy oddalić żądanie o uznanie zasadności wniosku o zapłatę odsetek za zwłokę.

4) Nie ma potrzeby orzekać w przedmiocie żądania mającego na celu nakazanie przez Sąd zastosowania środka organizacji postępowania na podstawie art. 64 regulaminu postępowania przed Sądem.

5) Komisja zostaje obciążona kosztami postępowania.