2010. június 16-án benyújtott kereset - Spanyolország kontra Bizottság
(T-263/10. sz. ügy)
Az eljárás nyelve: spanyol
Felek
Felperes: Spanyol Királyság (képviselő: Nuria Díaz Abad, abogado del Estado)
Alperes: Európai Bizottság
Kereseti kérelmek
A Törvényszék - a jelen beadvány jogalapjainak I. részében említett okok miatt - semmisítse meg az Európai Bizottság 2010. május 11-i azon határozatát, amely elrendelte a Spanyolország által 2009. december 10-én elküldött időközi kifizetés iránti kérelem felfüggesztését;
ismerje el az Európai Bizottságtól követelt azon kamatok megfizetésének jogosságát, amelyek a jogtalanul leállított időközi kifizetés iránti kérelmek tényleges kifizetéseinek késedelméből erednek;
az alperes intézményt kötelezze a költségek viselésére.
Jogalapok és fontosabb érvek
A jelen kereset a Bizottság azon határozatának megsemmisítésére irányul, amely megszakította a Spanyolország által 2009. december 17-én elküldött időközi kifizetés iránti kérelem kifizetési határidejét. Az említett időközi kifizetés iránti kérelem, amely 2 717 227,26 EUR összeg kifizetésére vonatkozott, az Európai Szociális Alap Közösségi Fellépése Operatív Programjának felel meg, a Baleári-szigetek Autonóm Közösségének regionális versenyképességi célkitűzésének keretén belül (CCI 2007ESO52PO005).
Kereseti kérelmeinek alátámasztásaként a felperes a következő jogalapokra hivatkozik:
- a 2006. július 11-i 1083/2006 tanácsi rendelet
1 91. cikke (1) bekezdése a) pontjának megsértése, mivel a Bizottság, anélkül, hogy igénybe vette volna olyan nemzeti vagy közösségi könyvvizsgáló szervezet közreműködését, amely igazolhatta volna az irányító- és ellenőrzőrendszerek működésének jelentős hiányosságait, illetve anélkül, hogy ilyen hiányosságok egyértelműen fennálltak volna, a megtámadott határozattal megszakította a Spanyolország által benyújtott időközi kifizetés iránti kérelem kifizetési határidejét.
- a Bizottság által elfogadott ellenőrzési stratégia megsértése, mivel a Bizottság amiatt szakította meg az említett időközi kifizetés iránti kérelem kifizetési határidejét, mert úgy ítélte meg, hogy a rendszerek könyvvizsgálatának hiánya jelentős késedelmet okoz a stratégia végrehajtásában, miközben az említett stratégia a Spanyol Királyság számára a rendszerek könyvvizsgálatának bemutatását 2010. június 30-i határidővel tette lehetővé.
- a jogbiztonság elvének megsértése, mivel a Bizottság azt rótta fel a Spanyol Királyságnak, hogy az nem hozta előre a rendszerek könyvvizsgálatát a Bizottság által jóváhagyott menetrendhez képest, ami miatt e követelmény nem volt előre látható a spanyol hatóságok számára.
- a bizalomvédelem elvének megsértése, mivel a nemzeti hatóságok a Bizottság által jóváhagyott könyvvizsgálati menetrend alapján jártak el, amely menetrendnek megfeleltek, anélkül, hogy a Bizottság bármikor is jelezte volna, hogy ez hiányosságot okoz az irányító- és ellenőrzőrendszeren belül.
- az arányosság elvének megsértése, mivel a Bizottság által hozott intézkedés aránytalan és ellentétes a hatékony pénzügyi gazdálkodás elvével, ezenkívül pedig léteznek kevesebb hátrányt okozó jogi eszközök is ugyanezen cél elérésére.
- végül, a Spanyol Királyság késedelmi kamatot követel az 1083/2006 rendelet 87. cikkének (2) bekezdése, az 1605/2002 rendelet
2 83. cikke és a 2342/2002 bizottsági rendelet
3 106. cikkének (5) bekezdése alapján.