Acțiune introdusă la 16 iunie 2010 - Spania/Comisia
(Cauza T-263/10)
Limba de procedură: spaniola
Părțile
Reclamant: Regatul Spaniei (reprezentant: N. Díaz Abad, abogado del Estado)
Pârâtă: Comisia Europeană
Concluziile reclamantului
- Anularea Deciziei Comisiei Europene din 8 aprilie 2010, prin care se prevede suspendarea cererii de plată intermediară introduse de Spania la 17 decembrie 2009, pentru motivele prezentate în prima secţiune a motivelor și principalelor argumente din cererea introductivă;
- admiterea cererii privind plata de penalităţi de către Comisia Europeană, ca urmare a întârzierii la plata efectivă a sumelor intermediare solicitate, suspendată în mod neîntemeiat;
- obligarea instituţiei pârâte la plata cheltuielilor de judecată.
Motivele și principalele argumente
Acţiunea este îndreptată împotriva deciziei Comisiei de a suspenda termenul de plată al cererii privind plata intermediară introduse de Spania la 17 decembrie 2009. Respectiva cerere de plată intermediară, care se ridică la o valoare de 2 717 227,26 euro, corespunde Programului operativ de intervenţie comunitară a Fondului social european în cadrul obiectivului "Competitivitate regională al Comunidad Autónoma de Baleares" (CCI 2007ESO52PO005).
În susţinerea concluziilor sale, reclamantul invocă următoarele motive:
Încălcarea articolului 91 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul nr. 1083/2006
1 al Consiliului din 11 iulie 2006, de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune, în măsura în care Comisia, fără niciun raport al unui organism de audit naţional sau comunitar care să pună în evidenţă existenţa unor deficienţe semnificative în funcţionarea sistemelor de funcţiune și control, și fără să existe asemenea deficienţe, a ordonat, prin decizia atacată, suspendarea termenului de plată a cererii de plată intermediară formulate de Spania.
Încălcarea strategiei de control aprobate de Comisie, deoarece Comisia a ordonat suspendarea termenului de plată a respectivei plăţi intermediare întrucât a considerat că lipsa auditului sistemelor constituie o întârziere semnificativă în executarea strategiei, în măsura în care această strategie permitea Regatului Spaniei să prezinte auditul sistemelor până la 30 iunie 2010.
Încălcarea principiului securităţii juridice, în măsura în care Comisia impută Regatului Spaniei că a întârziat efectuarea auditului sistemelor în raport cu termenul prevăzut în calendarul convenit cu Comisia însăși, întrucât această cerinţă nu putea fi prevăzută de autorităţile spaniole.
Încălcarea principiului încrederii legitime, în măsura în care autorităţile naţionale au acţionat pe baza unor calendare de audit pe care Comisia le aprobase în strategie, calendare care au fost respectate, fără ca, în vreun moment, Comisia să arate că acest lucru implica vreo deficienţă în sistemul de gestiune și control.
Încălcarea principiului proporţionalităţii deoarece măsura adoptată de Comisie este disproporţionată și contrară unei gestiuni financiare eficiente și există alte instrumente juridice mai puţin oneroase pentru a atinge același obiectiv.
În ultimul rând, Regatul Spaniei solicită penalităţi de întârziere în temeiul articolului 87 alineatul (2) din Regulamentul nr. 1083/2006, al articolului 83 din Regulamentul nr. 1605/2002
2 și al articolului 106 alineatul (5) din Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei
3.