Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 24 oktober 2018 –
Fernández González/Commissie

(Zaak T‑162/17 RENV)

„Openbare dienst – Tijdelijke functionarissen – Artikel 2, onder c), RAP – Kennisgeving van een vacature voor een ambt van tijdelijk functionaris in de zin van artikel 2, onder b), RAP – Afwijzing van de sollicitatie – Exceptie van onwettigheid – Artikel 8 RAP – Aansprakelijkheid – Verlies van een kans”

1.      Beroepen van ambtenaren – Beroep tegen het besluit tot afwijzing van de klacht – Gevolg – Beroep bij de rechter tegen de bestreden handeling – Uitzondering – Niet-bevestigend besluit – Inaanmerkingneming van de daarin opgenomen motivering

(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)

(zie punten 36‑38)

2.      Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Summiere uiteenzetting van de aangevoerde middelen

[Reglement voor de procesvoering van het Gerecht voor ambtenarenzaken, art. 50, lid 1, e)]

(zie punten 41, 42)

3.      Exceptie van onwettigheid – Draagwijdte – Handelingen ten aanzien waarvan de exceptie van onwettigheid mogelijk is – Handeling van algemene strekking waarop het bestreden besluit is gebaseerd – Noodzaak van een juridisch verband tussen de bestreden handeling en de betwiste algemene handeling – Gevolg van de onwettigheid van een handeling van algemene strekking

(Art. 277 VWEU)

(zie punten 56, 57)

4.      Ambtenaren – Interne richtsnoer van een instelling – Rechtsgevolgen – Grenzen – Eerbiediging van de hiërarchie der normen

(zie punten 60, 80)

5.      Ambtenaren – Tijdelijke functionarissen – Aanwerving – Aanstelling van tijdelijke functionarissen in de zin van artikel 2, onder b), van de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden – Tijdelijke functionarissen in de zin van artikel 2, onder c), van de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden, die met succes een selectieprocedure moeten volgen – Uitzondering voor bepaalde functionarissen die ook onder artikel 2, onder c), van die Regeling vallen – Schending van het gelijkheidsbeginsel

[Regeling andere personeelsleden, art. 2, b) en c)]

(zie punten 81‑84)

6.      Beroepen van ambtenaren – Arrest houdende nietigverklaring – Gevolgen – Nietigverklaring van een besluit tot afwijzing van een sollicitatie – Eerbiediging van de beginselen van evenredigheid en bescherming van het gewettigd vertrouwen – Dienstbelang – Behoud voor de gekozen kandidaat van zijn aanstelling als tijdelijk functionaris

(Ambtenarenstatuut, art. 91)

(zie punten 90, 91)

7.      Beroepen van ambtenaren – Beroep tot schadevergoeding ingesteld zonder precontentieuze procedure overeenkomstig het Statuut, in het kader van een beroep tot nietigverklaring – Ontvankelijkheid

(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)

(zie punten 98‑100)

8.      Beroepen van ambtenaren – Volledige rechtsmacht – Vergoeding van materiële schade in verband met het verlies van een kans – Beoordeling – Criteria

(Ambtenarenstatuut, art. 91, lid 1)

(zie punten 118‑122)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 270 VWEU strekkende tot, ten eerste, nietigverklaring van het besluit van de Commissie van 14 november 2014 tot afwijzing van verzoeksters sollicitatie naar de post van tijdelijk functionaris bedoeld in kennisgeving van vacature COM/2014/2036 alsmede van het besluit van 22 mei 2015 tot afwijzing van verzoeksters administratieve klacht, en, ten tweede, vergoeding van de schade die zij zou hebben geleden

Dictum

1) Het besluit van de Europese Commissie van 14 november 2014 tot afwijzing van de sollicitatie van Elia Fernández González naar de post van tijdelijk functionaris zoals bedoeld in kennisgeving van vacature COM/2014/2036 wordt nietig verklaard.

2) De Commissie wordt veroordeeld tot betaling aan Fernández González van het bedrag van 12 000 EUR vermeerderd met vertragingsrente vanaf de datum van uitspraak van het onderhavige arrest tot die van daadwerkelijke betaling, op basis van een jaarlijkse rentevoet gelijk aan de rentevoet die de Europese Centrale Bank (ECB) heeft vastgesteld voor de basisherfinancieringstransacties, vermeerderd met 2 punten.

3) Het beroep wordt verworpen voor het overige.

4) De Commissie wordt verwezen in de kosten.