Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) z 24. októbra 2018 –
Fernández González/Komisia

(vec T‑162/17 RENV)

„Verejná služba – Dočasní zamestnanci – Článok 2 písm. c) PZOZ – Oznámenie o voľnom pracovnom mieste dočasného zamestnanca podľa článku 2 písm. c) PZOZ – Zamietnutie kandidatúry ‑ Námietka nezákonnosti – Článok 8 PZOZ – Zodpovednosť – Strata príležitosti“

1.      Žaloby úradníkov – Žaloba proti rozhodnutiu o zamietnutí sťažnosti – Účinok – Podanie návrhu týkajúceho sa napadnutého aktu na súd – Výnimka – Rozhodnutie, ktoré nemá potvrdzujúcu povahu – Zohľadnenie odôvodnenia, ktoré je v ňom uvedené

(Služobný poriadok úradníkov, články 90 a 91)

(pozri body 36 – 38)

2.      Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený

[Rokovací poriadok Súdu pre verejnú službu, článok 50 ods. 1 písm. e)]

(pozri body 41, 42)

3.      Námietka nezákonnosti – Rozsah – Akty, proti ktorým možno vzniesť námietku nezákonnosti – Akt všeobecnej povahy, na ktorom je založené napadnuté rozhodnutie – Nevyhnutnosť právneho prepojenia medzi napadnutým aktom a spochybneným všeobecným aktom – Účinok protiprávnosti všeobecne platného aktu

(článok 277 ZFEÚ)

(pozri body 56, 57)

4.      Úradníci – Interný predpis inštitúcie – Právne účinky – Hranice – Rešpektovanie hierarchie právnych noriem

(pozri body 60, 80)

5.      Úradníci – Dočasní zamestnanci – Prijímanie do zamestnania – Zamestnávanie dočasných zamestnancov spadajúcich do pôsobnosti článku 2 písm. b) podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov – Dočasný zamestnanci spadajúci do pôsobnosti článku 2 písm. c) podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov, ktorí musia úspešne absolvovať výberové konanie – Výnimka vzťahujúca sa na niektorých zamestnancov, na ktorých sa tiež vzťahuje článok 2 písm. c) podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov – Porušenie zásady rovnosti zaobchádzania

[Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov, článok 2 písm. b) a c)]

(pozri body 81 – 84)

6.      Žaloby úradníkov – Rozsudok o zrušení – Účinky – Zrušenie rozhodnutia o zamietnutí prihlášky – Dodržanie zásad proporcionality a ochrany legitímnej dôvery – Záujem služby – Zachovanie výhody vymenovania za dočasného zamestnanca v prípade úspešného uchádzača

(Služobný poriadok úradníkov, článok 91)

(pozri body 90, 91)

7.      Žaloby úradníkov – Žaloba o náhradu škody, podaná pri absencii konania pred podaním žaloby podľa služobného poriadku subsidiárna k žalobe o neplatnosť – Prípustnosť

(Služobný poriadok úradníkov, články 90 a 91)

(pozri body 98 – 100)

8.      Žaloby úradníkov – Neobmedzená súdna právomoc – Náhrada majetkovej ujmy spojenej so stratou príležitosti – Hodnotenie – Kritériá

(Služobný poriadok úradníkov, článok 91 ods. 1)

(pozri body 118 – 122)

Predmet

Návrh podaný na základe článku 270 ZFEÚ smerujúci k zrušeniu rozhodnutia Komisie zo 14. novembra 2014 o zamietnutí kandidatúry žalobkyne na pracovné miesto dočasného zamestnanca uvedené v oznámení o voľnom pracovnom mieste COM/2014/2036, ako aj rozhodnutia z 22. mája 2015 o zamietnutí administratívnej sťažnosti žalobkyne na jednej strane a k náhrade ujmy, ktorá žalobkyni údajne vznikla, na strane druhej

Výrok

1. Rozhodnutie Európskej komisie zo 14. novembra o zamietnutí kandidatúry pani Elie Fernándezovej Gonzálezovej na pracovné miesto dočasného zamestnanca uvedené v oznámení o voľnom pracovnom mieste COM/2014/2036 sa zrušuje.

2. Komisia je povinná zaplatiť pani Fernándezovej Gonzálezovej sumu vo výške 12 000 eur navýšenú o úroky z omeškania plynúce od dátumu vyhlásenia tohto rozsudku do skutočného zaplatenia, s ročnou sadzbou rovnajúcou sa sadzbe stanovenej Európskou centrálnou bankou (ECB) pre hlavné operácie refinancovania zvýšenej o dva percentuálne body.

3. Žaloba sa v zostávajúcej časti zamieta.

4. Komisia je povinná nahradiť trovy konania.