Rozsudok Všeobecného súdu (šiesta komora) z 28. novembra 2018 –
Le Pen/Parlament
(vec T‑161/17)
Pravidlá o úhrade výdavkov a príspevkov poslancov Európskeho parlamentu – Príspevok na asistenta poslanca Parlamentu – Vymáhanie neoprávnene vyplatených súm – Právomoc generálneho tajomníka – Právo na obhajobu – Legitímna dôvera – Povinnosť odôvodnenia – Rovnosť zaobchádzania – Zneužitie právomoci – Skutkový omyl – Proporcionalita“
1. Súdne konanie – Trovy konania – Určenie – Určenie trov konania, ku ktorému môže dôjsť až v dôsledku rozhodnutia, ktorým sa konanie ukončí
(Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 170)
(pozri bod 30)
2. Európsky parlament – Členovia – Výdavky a príspevky – Vymáhanie neoprávnene vyplatených súm – Právomoc generálneho tajomníka Parlamentu
(Rokovací poriadok Európskeho parlamentu, článok 25 ods. 3; rozhodnutie predsedníctva Parlamentu stanovujúce Vykonávacie pravidlá k Štatútu poslancov Európskeho parlamentu, články 68 a 72)
(pozri body 37, 38, 41, 42, 44)
3. Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Posúdenie povinnosti odôvodnenia v závislosti od okolností prípadu – Potreba špecifikovať všetky relevantné skutkové a právne okolnosti – Neexistencia
(článok 296 druhý odsek ZFEÚ)
(pozri bod 52)
4. Súdne konanie – Uvedenie nových dôvodov počas súdneho konania – Žalobný dôvod uplatnený po prvýkrát v štádiu repliky – Neprípustnosť
(Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 84 ods. 1)
(pozri body 60, 112)
5. Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) – Vyšetrovania – Záverečná správa z vyšetrovania a odporúčania – Povinnosť oznámiť dotknutej osobe – Neexistencia – Povinnosť oznámiť anonymný list, na základe ktorého sa začalo konanie – Neexistencia – Zrušenie rozhodnutia prijatého na základe správy z vyšetrovania z dôvodu porušenia práva na obhajobu – Podmienky
(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 883/2013, článok 10 ods. 2 a článok 11 ods. 4)
(pozri body 66, 70)
6. Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) – Vyšetrovania – Práva na obhajobu – Rozsah – Právo na prístup k vyšetrovaciemu spisu – Neexistencia okrem zámeru prijať akt spôsobujúci ujmu dotknutej osobe
(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 883/2013)
(pozri bod 67)
7. Európsky parlament – Členovia – Výdavky a príspevky – Vymáhanie neoprávnene vyplatených súm – Rozhodnutie generálneho tajomníka Parlamentu – Neuplatniteľnosť článku 47 Charty základných práv Európskej únie na konanie prijatia rozhodnutia
(Charta základných práv Európskej únie, článok 47 ods. 2; rozhodnutie predsedníctva Parlamentu, ktorým sa uplatňujú vykonávacie pravidlá k štatútu poslancov Európskeho parlamentu, článok 68)
(pozri bod 75)
8. Európsky parlament – Členovia – Výdavky a príspevky – Vymáhanie neoprávnene vyplatených súm – Povinnosť vypočuť dotknutého poslanca pred prijatím rozhodnutia – Neexistencia
(rozhodnutie predsedníctva Parlamentu, ktorým sa uplatňujú vykonávacie pravidlá k štatútu poslancov Európskeho parlamentu, článok 68 ods. 2)
(pozri body 77 – 82)
9. Právo Európskej únie – Zásady – Ochrana legitímnej dôvery – Právna istota – Hranice
(pozri body 93, 94)
10. Európsky parlament – Členovia – Výdavky a príspevky – Príspevok na asistenta poslanca Parlamentu – Neexistencia dokladov preukazujúcich použitie v súlade s pravidlami – Povinnosť vrátenia – Podmienky poskytnutia uvedeného príspevku splnené v okamihu podania žiadosti – Neexistencia vplyvu
(rozhodnutie predsedníctva Parlamentu, ktorým sa uplatňujú vykonávacie pravidlá k štatútu poslancov Európskeho parlamentu, článok 33)
(pozri bod 96)
11. Žaloba o neplatnosť – Dôvody – Zneužitie právomoci – Pojem
(článok 263 ZFEÚ)
(pozri body 128, 141)
12. Európsky parlament – Členovia – Výdavky a príspevky – Vymáhanie neoprávnene vyplatených súm – Vplyv neexistencie rozhodnutí o vymáhaní týkajúcich sa poslancov z iných politických skupín – Neexistencia – Dodržiavanie zásady rovnosti zaobchádzania, ktorá musí byť v súlade so zásadou zákonnosti
(rozhodnutie predsedníctva Parlamentu, ktorým sa uplatňujú vykonávacie pravidlá k štatútu poslancov Európskeho parlamentu, článok 68)
(pozri body 147, 149 – 151)
13. Súdne konanie – Opatrenia na zabezpečenie priebehu konania – Žiadosť o predloženie dokumentov – Voľná úvaha súdu Únie
(Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 90 ods. 1)
(pozri bod 179)
Predmet
| Návrh založený na článku 263 ZFEÚ na zrušenie rozhodnutia generálneho tajomníka Parlamentu zo 6. januára 2017, ktorým bola žalobkyni uložená povinnosť vrátiť sumu 41 554 eur, ktorá jej bola neoprávnene vyplatená v rámci príspevkov na asistenta, ako aj súvisiaceho oznámenia o dlhu z 11. januára 2017 |
Výrok
2. | | Marion Le Pen znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania vynaložené Európskym parlamentom. |