Προσφυγή της 24ης Ιουλίου 2023 – Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά Δημοκρατίας της Βουλγαρίας
(Υπόθεση C-462/23)
Γλώσσα διαδικασίας: η βουλγαρική
Διάδικοι
Προσφεύγουσα: Ευρωπαϊκή Επιτροπή (εκπρόσωποι: N. Nikolova και B. Rous Demiri)
Καθής: Δημοκρατία της Βουλγαρίας
Αιτήματα
Η προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο:
να διαπιστώσει ότι η Δημοκρατία της Βουλγαρίας παρέβη της υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 8, παράγραφος 2, το άρθρο 7, παράγραφος 2, στοιχείο β΄, και το άρθρο 9, παράγραφος 4, πρώτο εδάφιο, στοιχείο γ΄, της οδηγίας 2009/54/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2009, σχετικά με την εκμετάλλευση και τη θέση στο εμπόριο των φυσικών μεταλλικών νερών 1 , καθόσον δεν απαγόρευσε τη διάθεση στο εμπόριο φυσικού μεταλλικού νερού και νερού πηγής προερχόμενου από μία και την αυτή πηγή υπό πολλές διαφορετικές εμπορικές επωνυμίες, δεν επέβαλε την υποχρέωση να αναγράφεται το όνομα της πηγής στις ετικέτες των φυσικών μεταλλικών νερών και των νερών πηγής και επέτρεψε τη χρήση του όρου «νερό πηγής» για νερό το οποίο δεν πληροί τις προϋποθέσεις χρήσης του όρου «νερό πηγής»·
να καταδικάσει τη Δημοκρατία της Βουλγαρίας στα δικαστικά έξοδα.
Λόγοι και κύρια επιχειρήματα
Η οδηγία 2009/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2009, σχετικά με την εκμετάλλευση και τη θέση στο εμπόριο των φυσικών μεταλλικών νερών, θεσπίζει στο άρθρο 8, παράγραφος 2, τον κανόνα «μία πηγή – μία εμπορική επωνυμία», ο οποίος απαγορεύει τη διάθεση στο εμπόριο φυσικών μεταλλικών νερών και νερών πηγής προερχόμενων από μία και την αυτή πηγή υπό πολλές διαφορετικές εμπορικές επωνυμίες. Επιπλέον, κατά το άρθρο 7, παράγραφος 2, στοιχείο β΄, σε συνδυασμό με το άρθρο 9, παράγραφος 4, στοιχείο γ΄, της οδηγίας, οι ετικέτες των φυσικών μεταλλικών νερών και των νερών πηγής πρέπει να περιλαμβάνουν ένδειξη σχετικά με τον τόπο όπου γίνεται η εκμετάλλευση της πηγής και την ονομασία αυτής.
Ωστόσο, το βουλγαρικό δίκαιο επιτρέπει τη διάθεση στο εμπόριο φυσικού μεταλλικού νερού και νερού πηγής προερχόμενου από μία και την αυτή πηγή υπό πολλές διαφορετικές εμπορικές επωνυμίες, καθώς και τη διάθεση στο εμπόριο μεταλλικού νερού και νερού πηγής με πανομοιότυπα χαρακτηριστικά προερχόμενου από έναν και τον αυτό υπόγειο υδροφόρο ορίζοντα ή υπόγειο στρώμα υπό διαφορετικές εμπορικές επωνυμίες, γεγονός που αντιβαίνει στο άρθρο 8, παράγραφος 2, της οδηγίας 2009/54/ΕΚ. Επιπλέον, το βουλγαρικό δίκαιο δεν απαιτεί να περιλαμβάνεται η ονομασία της πηγής, κατά την έννοια της εν λόγω οδηγίας, μεταξύ των υποχρεωτικών ενδείξεων που αναγράφονται στην ετικέτα των φυσικών μεταλλικών νερών και, ως εκ τούτου, δεν συνάδει με το άρθρο 7, παράγραφος 2, στοιχείο β΄, της οδηγίας. Η Δημοκρατία της Βουλγαρίας παρέβη επίσης την υποχρέωση που υπέχει από το άρθρο 9, παράγραφος 4, στοιχείο γ΄, της οδηγίας, δεδομένου ότι το εθνικό δίκαιο επιτρέπει τη διάθεση στο εμπόριο νερού πηγής το οποίο δεν πληροί τις απαιτήσεις περί επισήμανσης.
Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Δημοκρατία της Βουλγαρίας στις 2 Ιουλίου 2020. Στις 23 Σεπτεμβρίου 2021, η Επιτροπή απέστειλε αιτιολογημένη γνώμη στη Δημοκρατία της Βουλγαρίας. Ωστόσο, η Δημοκρατία της Βουλγαρίας δεν έχει θεσπίσει ακόμη τα μέτρα μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο και δεν έχει, επίσης, κοινοποιήσει τα μέτρα αυτά στην Επιτροπή.
____________
1 ΕΕ 2009, L 164, σ. 45.