Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 13.9.2013 – Anbouba vastaan neuvosto
(asia T‑592/11)
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka − Syyriaan kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet − Varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen – Syyttömyysolettama − Todistustaakka − Ilmeinen arviointivirhe – Puolustautumisoikeudet − Perusteluvelvollisuus
1. Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet (SEUT 263 artiklan neljäs kohta) (ks. 26 kohta)
2. Tuomioistuinmenettely – Päätös tai asetus, jolla oikeudenkäynnin aikana korvataan riidanalainen toimi – Uusi seikka – Alkuperäisten vaatimusten ja kanneperusteiden laajentaminen (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 48 artiklan 2 kohta) (ks. 30 ja 31 kohta)
3. Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Käsite – Hypoteettiset toimet, joita ei ole vielä toteutettu – Soveltamisalan ulkopuolelle jääminen (SEUT 263 artikla) (ks. 33 ja 34 kohta)
4. Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Yhteenveto kanneperusteista – Abstrakti esittäminen – Tutkimatta jättäminen – Viittaaminen kaikkiin liitteisiin – Tutkimatta jättäminen (Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 21 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 37 ja 72 kohta)
5. Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Perusoikeudet – Syyttömyysolettama – Päätös tiettyjen henkilöiden ja yhteisöjen varojen jäädyttämisestä Syyrian tilanteen vuoksi – Yhteensoveltuvuus kyseisen periaatteen kanssa – Edellytykset (SEU 6 artiklan 1 kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 48 artiklan 1 kohta; neuvoston päätös 2011/273/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2011/522/YUTP; neuvoston asetuksen N:o 442/2011, sellaisena kuin se on muutettu asetuksella N:o 878/2011, 14 artiklan 4 kohta) (ks. 40 kohta)
6. Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Tiettyihin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvat erityiset rajoittavat toimenpiteet Syyrian tilanteen vuoksi – Varojen jäädyttämistä koskeva päätös – Todistelua koskeva järjestelmä – Olettamiin turvautuminen – Sallittavuus – Kumottavuus – Puolustautumisoikeuksia ei ole loukattu (SEU 6 artiklan 1 kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan a alakohta; neuvoston päätöksen 2011/273/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2011/522/YUTP, 5 artikla; neuvoston asetuksen N:o 442/2011, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 878/2011, 14 artiklan 2 ja 4 kohta) (ks. 45–48 ja 50–52 kohta)
7. Tuomioistuinmenettely – Todisteiden esittäminen – Määräaika – Kanteessa mainittavan esitettävän näytön esittäminen myöhässä – Edellytykset (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta ja 48 artiklan 1 kohta) (ks. 59 ja 60 kohta)
8. Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Puolustautumisoikeudet – Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan – Syyriaan kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet – Tiettyjen henkilöiden ja yhteisöjen varojen jäädyttäminen Syyrian tilanteen vuoksi – Velvollisuus antaa tiedoksi vastaan puhuvat seikat – Ulottuvuus (SEU 6 artiklan 1 kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan a alakohta ja 47 artikla; neuvoston päätöksen 2011/273/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2011/522/YUTP, 5 artikla; neuvoston asetuksen N:o 442/2011, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 878/2011, 14 artiklan 2 kohta) (ks. 80–82 ja 86–88 kohta)
9. Kumoamiskanne – Kumoamisperusteet – Perustelujen puuttuminen tai puutteellisuus – Aineelliseen lainmukaisuuteen liittyvään kanneperusteeseen nähden erillinen kanneperuste (SEUT 263 ja SEUT 296 artikla) (ks. 93 kohta)
10. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Syyriaan kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet – Tiettyjen henkilöiden, yhteisöjen tai elinten varojen jäädyttäminen Syyrian tilanteen vuoksi – Päätös, jonka asiayhteys on asianomaiselle osapuolelle tuttu, minkä vuoksi hän kykenee ymmärtämään häntä koskevan toimenpiteen merkityksen – Suppeiden perustelujen hyväksyttävyys (SEUT 296 artikla; neuvoston päätös 2011/273/YUTP, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2011/522/YUTP; neuvoston asetus N:o 442/2011, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 878/2011) (ks. 95–97 kohta)
Aihe
| Yhtäältä Syyriaan kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2011/273/YUTP muuttamisesta 13.10.2011 annetun neuvoston päätöksen 2011/684/YUTP (EUVL L 269, s. 22), Syyriaan kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä ja päätöksen 2011/273 kumoamisesta 1.12.2011 annetun neuvoston päätöksen 2011/782/YUTP (EUVL L 319, s. 56), Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 442/2011 muuttamisesta 13.10.2011 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 1011/2011 (EUVL L 269, s. 18), Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä ja asetuksen N:o 442/2011 kumoamisesta 18.1.2012 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 36/2012 (EUVL L 16, s. 1) ja asetuksen N:o 36/2012 32 artiklan 1 kohdan täytäntöönpanosta 14.5.2012 annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 410/2012 (EUVL L 126, s. 3) kumoamisvaatimus siltä osin kuin kantajan nimi esiintyy sellaisten henkilöiden luettelossa, joihin sovelletaan rajoittavia toimenpiteitä Syyrian tilanteen vuoksi, ja toisaalta vaatimus aiheutuneen vahingon korvaamisesta |
Ratkaisu
2) | | Issam Anbouba velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut. |