Presuda Općeg suda (šesto vijeće) od 13. rujna 2013. – Anbouba protiv Vijeća
(predmet T‑592/11)
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora – Pretpostavka nedužnosti – Teret dokazivanja – Očita pogreška u ocjeni – Prava obrane – Obveza obrazlaganja“
1. Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose (čl. 263. st. 4. UFEU-a) (t. 26.)
2. Sudski postupak – Odluka ili uredba kojom se tijekom postupka zamjenjuje pobijani akt – Novi element – Proširenje prvotnih zahtjeva i razloga (Poslovnik Općeg suda, čl. 48. st. 2.) (t. 30., 31.)
3. Tužba za poništenje – Akti koji se mogu pobijati – Pojam – Hipotetski, još nedoneseni akti – Isključenje (čl. 263. UFEU-a) (t. 33., 34.)
4. Sudski postupak – Akt kojim se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Sažeti prikaz iznesenih razloga – Apstraktno navođenje – Nedopuštenost – Upućivanje na sve priloge – Nedopuštenost (Statut Suda, čl. 21.; Poslovnik Općeg suda, čl. 44. st. 1. t. (c)) (t. 37., 72.)
5. Pravo Europske unije – Načela – Temeljna prava – Pretpostavka nedužnosti – Odluka o zamrzavanju financijskih sredstava donesena protiv određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Siriji – Usklađenost s navedenim načelom – Pretpostavke (čl. 6. st. 1. UEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima; Odluka Vijeća 2011/273/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom 2011/522/ZVSP; Uredba Vijeća br. 442/2011, kako je izmijenjena Uredbom br. 878/2011, čl. 14. st. 4.) (t. 40.)
6. Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Posebne mjere ograničavanja donesene protiv određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Siriji – Odluka o zamrzavanju financijskih sredstava – Način dokazivanja – Upotreba pretpostavki – Dopuštenost – Oborivost – Povreda prava obrane – Nepostojanje (čl. 6. st. 1. UEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (a); Odluka Vijeća 2011/273/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom 2011/522/ZVSP; Uredba Vijeća br. 442/2011, kako je izmijenjena Uredbom br. 878/2011, čl. 14. st. 2. i 4.) (t. 45.-48., 50.-52.)
7. Sudski postupak – Podnošenje dokaza – Rok – Nepravodobno podnošenje dokaznih prijedloga – Pretpostavke (Poslovnik Općeg suda, čl. 44. st. 1. t. (c), i čl. 48. st. 1.) (t. 59., 60.)
8. Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na učinkovitu sudsku zaštitu – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Siriji – Obveza davanja obavijesti o inkriminirajućim dokazima – Doseg (čl. 6. st. 1. UEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (a) i čl. 47.; Odluka Vijeća 2011/273/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom 2011/522/ZVSP, čl. 5.; Uredba Vijeća br. 442/2011, kako je izmijenjena Uredbom br. 878/2011, čl. 14. st. 2.) (t. 80.-82., 86.-88.)
9. Tužba za poništenje – Razlozi – Nepostojanje obrazloženja ili njegova nedostatnost – Tužbeni razlog različit od onog koji se odnosi na materijalnu zakonitost (čl. 263. i čl. 296. UFEU-a) (t. 93.)
10. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela s obzirom na stanje u Siriji – Odluka donesena u okolnostima koje su zainteresiranoj osobi poznate, omogućujući joj da razumije doseg mjere koja se na nju odnosi – Dopuštenost sažetog obrazloženja (čl. 296. UFEU-a; Odluka Vijeća 2011/273/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom 2011/522/ZVSP; Uredba Vijeća br. 442/2011, kako je izmijenjena Uredbom br. 878/2011) (t. 95.-97.)
Predmet
| Zahtjev za poništenje Odluke Vijeća 2011/684/ZVSP od 13. listopada 2011. o izmjeni Odluke 2011/273/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Sirije (SL L 269, str. 33.), Odluke Vijeća 2011/782/ZVSP od 1. prosinca 2011. o mjerama ograničavanja protiv Sirije i stavljanju izvan snage Odluke 2011/273 (SL L 319, str. 56.), Uredbe Vijeća (EU) br. 1011/2011 od 13. listopada 2011. o izmjeni Uredbe (EU) br. 442/2011 o mjerama ograničavanja zbog stanja u Siriji (SL L 269, str. 18.), Uredbe Vijeća (EU) br. 36/2012 od 18. siječnja 2012. o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji i o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 442/2011 (SL L 16, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 10., str. 205.) i Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 410/2012 od 14. svibnja 2012. o provedbi članka 32. stavka 1. Uredbe br. 36/2012 (SL L 126, str. 3.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 9., str. 267.), u dijelu u kojem se ime tužitelja nalazi na popisu osoba na koje se primjenjuju mjere ograničavanja zbog situacije u Siriji, s jedne, i zahtjev za isplatu naknade pretrpljene štete, s druge strane. |
Izreka
2. | | Issamu Anboubi nalaže se snošenje troškova. |