Wyrok Sądu (dziewiąta izba) z dnia 11 czerwca 2014 r. – Syria International Islamic Bank przeciwko Radzie
(sprawa T‑293/12)
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte wobec Syrii – Zamrożenie funduszy – Oczywisty błąd w ocenie – Ciężar dowodu – Żądanie odszkodowawcze
1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Interes prawny – Skarga na uchylony akt prawny – Odpowiednie skutki uchylenia i stwierdzenia nieważności – Zachowanie interesu skarżącego w stwierdzeniu nieważności zaskarżonego aktu (art. 264 TFUE, 266 TFUE; decyzje Rady: 2011/782/WPZiB, 2012/335/WPZiB) (por. pkt 35–41)
2. Unia Europejska – Kontrola sądowa zgodności z prawem aktów instytucji – Środki ograniczające wobec Syrii – Zamrożenie funduszy niektórych osób i podmiotów w związku z sytuacją w Syrii – Kontrola sądowa – Zakres – Kontrola ograniczona do ogólnych zasad – Kontrola rozciągająca się na ocenę stanu faktycznego i weryfikację dowodów w stosunku do aktów mających zastosowanie do szczególnych podmiotów (art. 29 TUE; art. 215 ust. 2 TFUE; rozporządzenie Rady nr 544/2012; decyzja Rady 2012/335/ WPZiB) (por. pkt 54–57)
3. Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Skarga o naprawienie szkód wyrządzonych przez instytucję Unii – Brak wskazówek co do charakteru i zakresu szkody oraz związku przyczynowego – Niedopuszczalność [regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. c)] (por. pkt 72–75, 83)
4. Postępowanie sądowe – Przedstawienie dowodów – Termin – Opóźnienie w złożeniu wniosków dowodowych – Przesłanki (regulamin postępowania przed Sądem, art. 48 § 1) (por. pkt 76–79)
Przedmiot
| Po pierwsze, żądanie stwierdzenia nieważności rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 544/2012 z dnia 25 czerwca 2012 r. dotyczącego wykonania art. 32 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii (Dz.U. L 165, s. 20; sprostowanie Dz.U. 2012, L 173, s. 27) oraz decyzji wykonawczej Rady 2012/335/WPZiB z dnia 25 czerwca 2012 r. dotyczącej wykonania decyzji Rady 2011/782/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Syrii (Dz.U. L 165, s. 80) w zakresie, w jakim dotyczą one strony skarżącej, oraz, po drugie, żądanie zasądzenia odszkodowania |
Sentencja
1) | | Stwierdza się nieważność rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 544/2012 z dnia 25 czerwca 2012 r. dotyczącego wykonania art. 32 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii w zakresie, w jakim dotyczy ono Syria International Islamic Bank PJSC. |
2) | | Stwierdza się nieważność decyzji wykonawczej Rady 2012/335/WPZiB z dnia 25 czerwca 2012 r. dotyczącej wykonania decyzji Rady 2011/782/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Syrii w zakresie, w jakim dotyczy ona Syria International Islamic Bank. |
3) | | Żądanie zasądzenia odszkodowania zostaje odrzucone jako niedopuszczalne. |
4) | | Syria International Islamic Bank pokrywa jedną czwartą własnych kosztów. |
5) | | Rada Unii Europejskiej pokrywa własne koszty oraz trzy czwarte kosztów poniesionych przez Syria International Islamic Bank. |