Sodba Splošnega sodišča (deveti senat) z dne 11. junija 2014 –
Syria International Islamic Bank proti Svetu

(Zadeva T‑293/12)

„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Siriji – Zamrznitev sredstev – Očitna napaka pri presoji – Dokazno breme – Odškodninski zahtevek“

1.                     Ničnostna tožba – Pravni interes – Tožba zoper razveljavljeni akt – Učinki razveljavitve in razglasitve ničnosti – Ohranitev interesa tožeče stranke za razglasitev ničnosti izpodbijanega akta (člena 264 PDEU in 266 PDEU; sklepa Sveta 2011/782/PESC in 2012/335/PESC) (Glej točke od 35 do 41.)

2.                     Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi proti Siriji – Zamrznitev sredstev nekaterih posameznikov in subjektov glede na razmere v Siriji – Sodni nadzor – Obseg – Omejen nadzor za splošna pravila – Nadzor, ki se razširja nad presojo dejanskega stanja in na preveritev dokazov za akte, ki veljajo za posebne subjekte (člen 29 PEU; člen 215(2) PDEU; Uredba Komisije št. 2012/544; Sklep Sveta 2012/335/PESC) (Glej točke od 54 do 57.)

3.                     Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Označitev predmeta spora – Kratek povzetek navajanih razlogov – Tožba za povrnitev škode, ki jo je povzročila institucija Unije – Neobstoj navedb o naravi in obsegu utrpljene škode in o vzročni zvezi – Nedopustnost (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)) (Glej točke od 72 do 75 in 83.)

4.                     Sodni postopek – Predložitev dokazov – Rok – Prepozna vložitev dokaznih predlogov – Pogoji (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 48(1)) (Glej točke od 76 do 79.)

Predmet

Razglasitev delne ničnosti Izvedbene uredbe Sveta 2012/544 z dne 25. junija 2012 o izvajanju člena 32(1) Uredbe (EU) št. 36/2012 o omejevalnih ukrepih glede na razmere v Siriji (UL L 165, str. 20) in Izvedbenega sklepa Sveta 2012/335/SZVP z dne 25. junija 2012 o izvajanju Sklepa Sveta 2011/782/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Siriji (UL L 165, str. 80), in sicer v delu, v katerem se nanaša na tožečo stranko, in odškodninski zahtevek

Izrek

1. Izvedbena uredba Sveta 2012/544 z dne 25. junija 2012 o izvajanju člena 32(1) Uredbe (EU) št. 36/2012 o omejevalnih ukrepih glede na razmere v Siriji se razglasi za nično v delu, v katerem se nanaša na Syria International Islamic Bank PJSC.

2. Izvedbeni sklep Sveta 2012/335/SZVP z dne 25. junija 2012 o izvajanju Sklepa Sveta 2011/782/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Siriji se razveljavi v delu, v katerem se nanaša na Syria International Islamic Bank.

3. Odškodninski zahtevek se zavrže kot nedopusten.

4. Syria International Islamic Bank nosi eno četrtino svojih stroškov.

5. Svet Evropske unije nosi svoje stroške in tri četrtine stroškov, ki jih je priglasila Syria International Islamic Bank.