Ordonanța Tribunalului (Camera a cincea) din 4 decembrie 2014 –
Talanton/Comisia

(Cauza T‑165/13)

„Clauză compromisorie – Contractele Pocemon și Perform încheiate în cadrul celui de Al șaptelea program‑cadru pentru cercetare și dezvoltare tehnologică (2007-2013) – Costuri eligibile – Rambursarea sumelor plătite – Raport de audit – Lipsa interesului de a exercita acțiunea – Interes declarativ – Inadmisibilitate”

1.                     Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare a instanței – Cerințe de formă – Expunere sumară a motivelor invocate – Cerere introductivă având ca obiect repararea prejudiciilor cauzate de o instituție a Uniunii – Motiv care nu este însoțit de nicio precizare care să permită să se aprecieze temeinicia acestuia – Inadmisibilitate [art. 340 al doilea paragraf TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 44 alin. (1) lit. (c) și (d)] (a se vedea punctul 32)

2.                     Procedură jurisdicțională – Cauze de inadmisibilitate pentru motive de ordine publică – Examinare din oficiu de către instanță – Necesitatea existenței unui interes de a exercita acțiunea până la pronunțarea deciziei jurisdicționale – Încălcarea dreptului la o protecție jurisdicțională eficientă și a principiului efectivității – Inexistență [Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 113 și art. 114 alin. (3) și (4)] (a se vedea punctele 34, 35, 69, 71 și 75)

3.                     Procedură jurisdicțională – Sesizarea Tribunalului în temeiul unei clauze compromisorii – Contracte încheiate în cadrul unui program specific de cercetare, de dezvoltare tehnologică și de demonstrație – Refuzul Comisiei de a considera drept costuri eligibile anumite sume plătite reclamantei în temeiul executării contractelor – Cerere de rambursare a avansurilor – Acțiune formulată de beneficiar împotriva scrisorii Comisiei prin care își anunța intenția de a emite o notă de debit – Lipsa declarării definitive a creanței – Lipsa interesului de a exercita acțiunea – Inadmisibilitatea acțiunii (art. 272 TFUE; Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului; Decizia nr. 1982/2006 a Parlamentului European și a Consiliului) (a se vedea punctele 36, 37, 40, 41 și 53)

4.                     Bugetul Uniunii Europene – Asistența financiară a Uniunii – Obligația beneficiarului de a respecta condițiile de acordare a asistenței – Justificarea cheltuielilor efectuate – Procedură inițiată de Comisie pentru recuperarea avansurilor plătite – Repartizarea sarcinii probei (art. 272 TFUE; Decizia nr. 1982/2006 a Parlamentului European și a Consiliului) (a se vedea punctul 72)

Obiectul

Acțiune formulată în temeiul articolului 270 și al articolului 340 primul paragraf TFUE având ca obiect constatarea de către Tribunal, pe de o parte, a faptului că refuzul Comisiei de a considera drept costuri eligibile anumite sume plătite reclamantei în temeiul executării contractelor de grant Perform și Pocemon constituie o încălcare de către Comisie a obligațiilor sale contractuale și, pe de altă parte, că nu se impune rambursarea unei anumite părți din aceste sume și nici cuantumul indemnizației lichidate care ar fi stabilită de aceasta din urmă

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea ca inadmisibilă.

2) Obligă Talanton AE – Symvouleftiki‑Ekpaideftiki Etaireia Dianomon, Parochis Ypiresion Marketing kai Dioikisis Epicheiriseon la plata cheltuielilor de judecată, inclusiv a celor aferente procedurii măsurilor provizorii.