30. jaanuaril 2024 esitatud hagi – Euroopa Komisjon versus Hispaania Kuningriik

(kohtuasi C-70/24)

Kohtumenetluse keel: hispaania

Pooled

Hageja: Euroopa Komisjon (esindajad: I. Galindo Martín ja E. E. Schmidt)

Kostja: Hispaania Kuningriik

Hageja nõuded

tuvastada, et kuna Hispaania Kuningriik ei ole vastu võtnud kõiki vajalikke õigus- ja haldusnorme, et täita Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuni 2019. aasta direktiivi (EL) 2019/1158¹ või ei ole igal juhul nendest teatanud, siis on see liikmesriik rikkunud direktiivi artikli 20 lõikest 1 tulenevaid kohustusi;

kohustada Hispaania Kuningriiki maksma komisjonile põhisumma, mis vastab suuremale summale järgmistest: (i) päevamäär 9760 eurot, mis korrutatakse rikkumise kestuse päevade arvuga alates direktiivi artikli 20 lõikes 1 kehtestatud ülevõtmise kuupäevale järgnevast päevast kuni päevani, mil Hispaania Kuningriik rikkumise lõpetab, või kui seda ei toimu, siis kuni lõpliku kohtuotsuse tegemise kuupäevani ELTL artikli 260 lõike 3 alusel; või (ii) minimaalne põhisumma 6 832 000 eurot;

kui esimeses taandes viidatud rikkumine kestab kuni kohtuotsuse tegemise kuupäevani, siis mõista Hispaania Kuningriigilt komisjonile välja trahv summas 43 920 eurot iga päeva eest alates käesolevas menetluses tehtavast kohtuotsusest kuni päevani, kui Hispaania Kuningriik täidab oma kohustust vastavalt direktiivi (EL) 2019/1158 artikli 20 lõikele 1 teatada nimetatud direktiivi ülevõtmise meetmetest;

mõista kohtukulud välja Hispaania Kuningriigilt.

Väited ja peamised argumendid

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuli 2019. aasta direktiiv (EL) 2019/1158 kehtestab miinimumnõuded, mille eesmärk on saavutada meeste ja naiste võrdõiguslikkus seoses võimalustega tööturul ja kohtlemisega tööl, muutes töötavate lapsevanemate või hooldajate jaoks töö- ja pereelu ühitamise lihtsamaks. Nimetatud direktiivi artikli 20 lõike 1 alusel – ja ilma et see mõjutaks selle artikli lõike 2 kohaldamist – peavad liikmesriigid need sätted üle võtma hiljemalt 2. augustiks 2022 ja teatama nendest viivitamata komisjonile.

Hispaania Kuningriik ei ole seda kohustust täitnud; seetõttu saatis komisjon 21. septembril 2021 Hispaania Kuningriigile ametliku kirja. Hispaania Kuningriik vastas ametlikule kirjale 18. novembril 2022, selgitades, et direktiiv võetakse üle nii seaduse kui ka kuninga dekreediga ja et selle seaduse vastuvõtmine viibis hetkel viimaste menetlustoimingute tõttu, mille pidi läbi viima valitsus. Komisjon edastas 19. aprillil 2023 Hispaania Kuningriigile põhjendatud arvamuse, millele see liikmesriik vastas 6. juuni 2023. aasta kirjaga, milles ta tunnistas, et ta ei olnud direktiivi (EL) 2019/1158 tähtaegselt üle võtnud, ning märkis, et direktiivi ülevõtmine oli lisatud perekonnaseaduse eelnõule, mille ministrite nõukogu 28. märtsil 2023 vastu võttis, kuid mille menetlemine oli peatunud parlamendi laialisaatmise tõttu.

Direktiivi (EL) 2019/1158 võeti vastu seadusandlikus tavamenetluses ja seetõttu kuulub see ELTL artikli 260 lõike 3 kohaldamisalasse. Hispaania Kuningriik rikkus direktiivi (EL) 2019/1158 artikli 20 lõikest 1 tulenevat kohustust – ilma et see mõjutaks selle artikli lõike 2 kohaldamist – võtta vastu nimetatud direktiivi järgimiseks vajalikud õigus- ja haldusnormid hiljemalt 2. augustiks 2022. Seetõttu on täidetud ELTL artikli 260 lõike 3 kohaldamise nõuded.

Selles kontekstis taotleb komisjon Euroopa Kohtult, et see kohustaks Hispaania Kuningriiki tasuma kindlasummalise põhisumma ja trahvi ELTL artikli 260 lõike 3 alusel; ning selle summa on komisjon arvutanud kooskõlas teatisega, mis käsitleb rahalisi karistusi rikkumismenetlustes.¹

____________

¹ Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuni 2019. aasta direktiiv (EL) 2019/1158, milles käsitletakse lapsevanemate ja hooldajate töö- ja eraelu tasakaalu ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 2010/18/EL (ELT 2019, L 188, lk 79).

¹ ELT 2023, C 2, lk 1.