Rozsudok Všeobecného súdu (deviata komora) z 9. júla 2014 – Al‑Tabbaa/Rada

(spojené veci T‑329/12 a T‑74/13)

„Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Sýrii – Zmrazenie finančných prostriedkov a ekonomických zdrojov – Obmedzenie vstupu a prechodu cez územie Únie – Práva na obhajobu – Právo na účinnú súdnu ochranu – Povinnosť odôvodnenia – Nesprávne posúdenie“

1.                     Súdne konanie – Rozhodnutie alebo nariadenie nahradzujúce napadnutý akt v priebehu konania – Nová skutočnosť – Rozšírenie pôvodných návrhov a dôvodov (Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 48 ods. 2) (pozri bod 54)

2.                     Žaloba o neplatnosť – Lehoty – Charakter verejného poriadku – Preskúmanie súdom Únie bez návrhu (článok 263 šiesty odsek ZFEÚ; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 102) (pozri bod 55)

3.                     Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia voči Sýrii – Zákaz vstupu a prechodu niektorých osôb a subjektov zodpovedných za násilné represie voči civilnému obyvateľstvu a zmrazenie ich finančných prostriedkov – Rozsah preskúmania (článok 263 ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 47; nariadenie Rady č. 410/2012; rozhodnutie Rady 2012/256/SZBP) (pozri body 76 – 87)

Predmet

Návrh na zrušenie aktov Rady obsahujúcich reštriktívne opatrenia týkajúce sa žalobcu, a to vykonávacieho rozhodnutia Rady 2012/256/SZBP zo 14. mája 2012, ktorým sa vykonáva rozhodnutie Rady 2011/782/SZBP o reštriktívnych opatreniach voči Sýrii (Ú. v. EÚ L 126, s. 9), ako aj vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) č. 410/2012 zo 14. mája 2012, ktorým sa vykonáva článok 32 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 36/2012 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Sýrii (Ú. v. EÚ L 126, s. 3)

Výrok

1.         Vykonávacie rozhodnutie Rady 2012/256/SZBP zo 14. mája 2012, ktorým sa vykonáva rozhodnutie Rady 2011/782/SZBP o reštriktívnych opatreniach voči Sýrii, a vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) č. 410/2012 zo 14. mája 2012, ktorým sa vykonáva článok 32 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 36/2012 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Sýrii, sa zrušujú v rozsahu, v akom sa týkajú Mazena Al‑Tabbaa.

2.         Rozhodnutie Rady 2012/739/CFSP z 29. novembra 2012 o reštriktívnych opatreniach voči Sýrii a o zrušení rozhodnutia 2011/782/SZBP a vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) č. 1117/2012 z 29. novembra 2012, ktorým sa vykonáva článok 32 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 36/2012 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Sýrii, sa zrušujú v rozsahu, v akom sa týkajú Mazena Al‑Tabbaa.

3.         Vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) č. 363/2013 z 22. apríla 2013, ktorým sa vykonáva nariadenie č. 36/2012, ako aj vykonávacie rozhodnutie Rady 2013/185/SZBP z 22. apríla 2013, ktorým sa vykonáva rozhodnutie 2012/739, sa zrušujú v rozsahu, v akom sa týkajú Mazena Al‑Tabbaa.

4.         Rozhodnutie Rady 2013/255/SZBP z 31. mája 2013 o reštriktívnych opatreniach voči Sýrii sa zrušuje v rozsahu, v akom sa týka Mazena Al‑Tabbaa.

5.         Účinky rozhodnutia 2013/255 zostávajú vo vzťahu k Mazenovi Al‑Tabbaaovi ponechané až do nadobudnutia účinnosti čiastočného zrušenia vykonávacieho nariadenia č. 363/2013, ktorým sa vykonáva nariadenie č. 36/2012.

6.         Konanie vo veci T‑74/13 sa zastavuje.

7.         Rada Európskej únie znáša okrem svojich vlastných trov konania aj trovy konania, ktoré žalobca vynaložil v konaní vo veci T‑329/12 a tri štvrtiny trov konania, ktoré žalobca vynaložil v konaní vo veci T‑74/13.

8.         Žalobca znáša štvrtinu svojich vlastných trov konania, ktoré vynaložil v konaní vo veci T‑74/13.