Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 15 de julio de 2015 —
España/Comisión
(Asunto T‑561/13)
«FEOGA — Sección “Garantía” — FEAGA y FEADER — Gastos excluidos de la financiación — Programa de Desarrollo Rural de Galicia (2007-2013) — Medidas de ayuda al desarrollo rural — Indemnizaciones compensatorias de las desventajas naturales — Gastos efectuados por España — Controles sobre el terreno — Obligación de proceder al recuento de los animales — Artículo 10, apartados 2 y 4, y artículo 14, apartado 2, del Reglamento (CE) nº 1975/2006 — Artículo 35, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 796/2004 — Procedimiento en rebeldía»
1. Procedimiento judicial — Admisibilidad de los recursos — Apreciación con arreglo a las normas en vigor en el momento en que se presenta el escrito de demanda (Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 122, ap. 1) (véase el apartado 24)
2. Procedimiento judicial — Recurso ante el Tribunal General — Aplicación del procedimiento en rebeldía — Obligación del Tribunal General de dictar sentencia estimatoria en rebeldía — Inexistencia — Obligación del Tribunal General de celebrar una vista — Inexistencia (Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 122) (véase el apartado 26)
3. Agricultura — Política agrícola común — Financiación por el FEAGA y por el FEADER — Concesión de ayudas y de primas — Obligación de los Estados miembros de organizar un sistema eficaz de controles administrativos y sobre el terreno — Exigencia de un recuento de los animales — Explotación beneficiaria de un régimen de ayudas por superficie — Irrelevancia [Reglamentos (CE) de la Comisión nº 796/2004, art. 28, ap. 1, y nº 1975/2006, arts. 10 y 12 a 14] (véanse los apartados 40, 43, 46, 48, 58, 60, 61, 67, 68 y 89)
4. Actos de las instituciones — Reglamentos — Reglamento que establece medidas específicas de control — Inexistencia de facultad de apreciación de los Estados miembros — No ejecución — Justificación — Mayor eficacia de otro sistema de control — Improcedencia [Reglamento (CE) nº 1975/2006 de la Comisión, arts. 10, ap. 4, y 14, ap. 2] (véanse los apartados 66 y 91)
5. Agricultura — Política agrícola común — Financiación por el FEADER — Concesión de ayudas y de primas — Obligación de los Estados miembros de organizar un sistema eficaz de controles administrativos y sobre el terreno — Exigencia de un recuento de los animales — Aplicación de los controles exclusivamente a las explotaciones beneficiarias de ayudas basadas en el número de animales declarados y no a las beneficiarias de ayudas por superficie — Improcedencia — Violación del principio de igualdad de trato [Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 21; Reglamentos (CE) de la Comisión nº 796/2004, art. 35, ap. 1, y nº 1975/2006, arts. 10, ap. 4, y 14, ap. 2] (véanse los apartados 74, 83 y 84)
6. Agricultura — Política agrícola común — Financiación por el FEAGA y por el FEADER — Concesión de ayudas y de primas — Obligación de los Estados miembros de organizar un sistema eficaz de controles administrativos y sobre el terreno — Carácter autónomo de ambos tipos de controles [Reglamentos (CE) de la Comisión nº 1082/2003, art. 2, ap. 2, y nº 1975/2006, art. 14, ap. 2] (véase el apartado 102)
Objeto
| Recurso de anulación parcial de la Decisión de Ejecución 2013/433/UE de la Comisión, de 13 de agosto de 2013, por la que se excluyen de la financiación de la Unión Europea determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo a la sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA), al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) (DO L 219, p. 49), en lo que se refiere a los gastos efectuados por el Reino de España por importe de 757 968,97 euros. |
Fallo
2) | | El Reino de España cargará con sus propias costas. |