Üldkohtu (viies koda) 15. juuli 2015. aasta otsus – Hispaania vs. komisjon

(kohtuasi T‑561/13)

EAGGF – Tagatisrahastu – EAGF ja EAFRD ‑ Rahastamisest välja jäetud kulud ‑ Galicia 2007–2013 maaelu arengukava – Toetus maaelu arendamiseks – Hüvitised ebasoodsate looduslike tingimustega piirkondadele ‑ Kulud, mida tegi Hispaania ‑ Kohapealsed kontrollimised – Loomade loendamise kohustus – Määruse (EÜ) nr 1975/2006 artikli 10 lõiked 2 ja 4 ning artikli 14 lõige 2 – Määruse (EÜ) nr 796/2004 artikli 35 lõige 1 ‑ Tagaseljamenetlus

1.                     Kohtumenetlus – Hagi vastuvõetavus – Hindamine vastavalt hagiavalduse esitamise ajal kehtinud normidele (Üldkohtu kodukord, artikli 122 lõige 1) (vt punkt 24)

2.                     Kohtumenetlus – Üldkohtule esitatud hagi – Tagaseljamenetluse kohaldamine – Üldkohtu kohustus rahuldada hageja nõuded – Puudumine – Üldkohtu kohustus korraldada kohtuistung – Puudumine (Üldkohtu kodukord, artikkel 122) (vt punkt 26)

3.                     Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGF‑i ja EAFRD poolt – Toetuste ja lisatasude maksmine – Liikmesriikide kohustus korraldada haldus‑ ja kohapealsete kontrollide tõhus süsteem – Loomade loendamise nõue – Pindalatoetust saav põllumajandusettevõte – Mõju puudumine (komisjoni määrus nr 796/2004, artikli 28 lõige 1 ning määrus nr 1975/2006, artiklid 10 ja 12–14) (vt punktid 40, 43, 46, 48, 58, 60, 61, 67, 68 ja 89)

4.                     Institutsioonide aktid – Määrused – Määrus, mis kehtestab spetsiifilised kontrollimeetmed – Liikmesriikide kaalutlusõiguse puudumine – Täitmata jätmine – Põhjendatus – Muu kontrollsüsteemi parem tõhusus – Lubamatus (komisjoni määrus nr 1975/2006, artikli 10 lõige 4 ja artikli 14 lõige 2) (vt punktid 66 ja 91)

5.                     Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAFRD poolt – Toetuste ja lisatasude maksmine – Liikmesriikide kohustus korraldada haldus‑ ja kohapealsete kontrollide tõhus süsteem – Loomade loendamise nõue – Pindalatoetust saav põllumajandusettevõte – Mõju puudumine – Kontrollide kohaldamine üksnes nende ettevõtete suhtes, kes saavad toetust, mis põhineb deklareeritud loomade arvul, jättes kõrvale need ettevõtted, kes saavad pindalatoetust – Lubamatus – Võrdse kohtlemise põhimõtte rikkumine (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 21; komisjoni määrus nr 796/2004, artikli 35 lõige 1 ning määrus nr 1975/2006, artikli 10 lõige 4 ja artikli 14 lõige 2) (vt punktid 74, 83 ja 84)

6.                     Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGF‑i ja EAFRD poolt – Toetuste ja lisatasude maksmine – Liikmesriikide kohustus korraldada haldus‑ ja kohapealsete kontrollide tõhus süsteem – Kahe kontrolliliigi vastastikune sõltumatus (komisjoni määrus nr 1082/2003, artikli 2 lõige 2 ja määrus nr 1975/2006, artikli 14 lõige 2) (vt punkt 102)

Ese

Nõue osaliselt tühistada komisjoni 13. augusti 2013. aasta rakendusotsus 2013/433/EL, mille kohaselt ei kata Euroopa Liidu rahastamine teatavaid kulutusi, mida liikmesriigid on teinud Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi (EAGGF) tagatisrahastu, Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi (EAFRD) raames (ELT L 219, lk 49), niivõrd kui see puudutab Hispaania Kuningriigi tehtud kulutusi 757 968,97 euro suuruses summas.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Hispaania Vabariigilt.