Tribunalens dom (femte avdelningen) av den 15 juli 2015 –
Spanien mot kommissionen
(mål T‑561/13)
”EUGFJ – Garantisektionen – EFGJ och EJFLU – Utgifter som undantagits från finansiering – Landsbygdsprogram för Galicien (2007–2013) – Stödåtgärder för landsbygdsutvecklingen – Ersättning för att kompensera för naturbetingade nackdelar – Betalningar som verkställts av Spanien – Kontroller på plats – Skyldighet att räkna antalet djur – Artiklarna 10.2, 10.4 och 14.2 i förordning (EG) nr 1975/2006 – Artikel 35.1 i förordning (EG) nr 796/2004 – Tredskodom”
1. Domstolsförfarande – Talans upptagande till sakprövning – Bedömning enligt de regler som gällde när ansökan gavs in (Tribunalens rättegångsregler, artikel 122.1) (se punkt 24)
2. Domstolsförfarande – Talan vid tribunalen – Tillämpning av tredskodomsförfarandet – Skyldighet för tribunalen att pröva sökandens yrkanden – Föreligger inte – Skyldighet för tribunalen att hålla förhandling – Föreligger inte (Tribunalens rättegångsregler, artikel 122) (se punkt 26)
3. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering av EGFJ och EJFLU – Beviljande av stöd och bidrag – Medlemsstaternas skyldighet att organisera ett effektivt system med administrativa kontroller och kontroller på plats – Krav på att antalet djur räknas – Jordbruksföretag som tar emot arealstöd – Saknar betydelse (Kommissionens förordningar nr 796/2004, artikel 28.1, och nr 1975/2006, artiklarna 10 och 12–14) (se punkterna 40, 43, 46, 48, 58, 60, 61, 67, 68 och 89)
4. Institutionernas rättsakter – Förordningar – Förordning som föreskriver specifika kontrollåtgärder – Medlemsstaterna saknar utrymme för skönsmässig bedömning – Underlåtelse att genomföra – Motivering – Ett annat kontrollsystem är effektivare – Otillåtet (Kommissionens förordning nr 1975/2006, artiklarna 10.4 och 14.2) (se punkterna 66 och 91)
5. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering av EJFLU – Beviljande av stöd och bidrag – Medlemsstaternas skyldighet att organisera ett effektivt system med administrativa kontroller och kontroller på plats – Krav på att antalet djur räknas – Tillämpning av kontrollerna uteslutande på de jordbruksföretag som tar emot stöd grundat på antalet deklarerade djur och inte på de jordbruksföretag som tar emot arealstöd – Otillåtet – Åsidosättande av principen om likabehandling (Europeiska unionens stadga om grundläggande rättigheter, artikel 21; kommissionens förordningar nr 796/2004, artikel 35.1 och nr 1975/2006, artiklarna 10.4 och 14.2) (se punkterna 74, 83 och 84)
6. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik Finansiering av EGFJ och EJFLU – Beviljande av stöd och bidrag – Medlemsstaternas skyldighet att organisera ett effektivt system med administrativa kontroller och kontroller på plats – De båda typerna av kontroller är fristående (Kommissionens förordningar nr 1082/2003, artikel 2.2, och nr 1975/2006, artikel 14.2) (se punkt 102)
Saken
| Delvis ogiltigförklaring av kommissionens genomförandebeslut 2013/433/EU av den 13 augusti 2013 om undantagande från EU-finansiering av vissa betalningar som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 219, s. 49) i den del beslutet avser betalningar verkställda av Konungariket Spanien till ett belopp av 757 968,87 euro. |
Domslut
2) | | Konungariket Spanien ska bära sina rättegångskostnader. |