Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (όγδοο τμήμα) της 4ης Φεβρουαρίου 2016 – Ισότης κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑562/13)

«Ρήτρα διαιτησίας – Πρόγραμμα-πλαίσιο για την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα – Σύμβαση REACH112 – Επιστροφή προκαταβολών – Επιλέξιμες δαπάνες»

1.                     Ένδικη διαδικασία – Άσκηση αγωγής ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου βάσει ρήτρας διαιτησίας – Αρμοδιότητα του Γενικού Δικαστηρίου να εκδικάσει ανταγωγή – Έρεισμα (Άρθρα 256 § 1 ΣΛΕΕ και 272 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 46-48)

2.                     Ένδικη διαδικασία – Άσκηση αγωγής ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου βάσει ρήτρας διαιτησίας – Σύμβαση για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνδρομής εκ μέρους της Ένωσης για την υλοποίηση έργου στον τομέα των δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης – Αίτημα περί διαπιστώσεως της επιλεξιμότητας ορισμένων δαπανών και περί καταβολής ορισμένων ποσών – Ανταγωγή με αίτημα καταβολής τόκων υπερημερίας η οποία περιλαμβάνεται στο υπόμνημα αντικρούσεως – Παραδεκτό [Άρθρο 272 ΣΛΕΕ· κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου (1991)] (βλ. σκέψεις 57-59, 61, 62)

3.                     Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Αίτημα της Επιτροπής προς επιστροφή ποσών που προκαταβλήθηκαν δυνάμει συμβάσεως συναφθείσας στο πλαίσιο προγράμματος-πλαισίου για την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα – Δεν υφίσταται υποχρέωση αιτιολογήσεως (Άρθρα 288 ΣΛΕΕ και 296, εδ. 2, ΣΛΕΕ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 2, στοιχείο γʹ) (βλ. σκέψεις 79, 80)

4.                     Ένδικη διαδικασία – Άσκηση αγωγής ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου βάσει ρήτρας διαιτησίας – Αρμοδιότητα του Γενικού Δικαστηρίου καθοριζόμενη αποκλειστικώς βάσει του άρθρου 272 ΣΛΕΕ και της ρήτρας διαιτησίας – Εφαρμογή των εθνικών διατάξεων περί δικαιοδοσίας και παραδεκτού – Αποκλείεται – Εφαρμογή των εθνικών κανόνων περί αποδείξεως – Εμπίπτει (Άρθρο 272 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 89)

Αντικείμενο

Αφενός, αγωγή στηριζόμενη στο άρθρο 272 ΣΛΕΕ, με την οποία η ενάγουσα ζητεί, κυρίως, να κριθεί αβάσιμο το αίτημα της Επιτροπής να της επιστρέψει η ενάγουσα το ποσό των 47 197,93 ευρώ που η Επιτροπή τής είχε καταβάλει ως προχρηματοδότηση για τη σύμβαση υπ’ αριθ. 238940 «REsponding to All Citizens needing Help (REACH112)», η οποία είχε συναφθεί μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της ενάγουσας, και, επικουρικώς, να κριθεί αβάσιμο το αίτημα της Επιτροπής να της επιστρέψει η ενάγουσα την ως άνω προχρηματοδότηση κατά το ποσό των 13 821,12 ευρώ, το οποίο αφορά τις δαπάνες που υποβλήθηκαν στην Επιτροπή προς έγκριση για την πρώτη περίοδο αναφοράς του έργου REACH112, καθώς και, αφετέρου, ανταγωγή με την οποία η Επιτροπή ζητεί να υποχρεωθεί η ενάγουσα να της επιστρέψει εντόκως την προχρηματοδότηση που καταβλήθηκε αχρεωστήτως στο πλαίσιο της εν λόγω συμβάσεως καθώς και τόκους υπερημερίας.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Παρέλκει η κρίση επί των αιτημάτων της «Κοινωνία της Πληροφορίας Ανοιχτή στις Ειδικές Ανάγκες – Ισότης» να αναγνωριστεί ότι, λόγω της μη εφαρμογής των γενικών όρων του έκτου προγράμματος-πλαισίου στην επίδικη σύμβαση, η ενάγουσα δεν οφείλει κατ’ αποκοπήν αποζημίωση δυνάμει της συμβάσεως αυτής και ότι, συνεπώς, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αθέτησε την επίδικη σύμβαση δηλώνοντας την πρόθεσή της να απαιτήσει τέτοια αποζημίωση.

2) Δέχεται το αίτημα της «Κοινωνία της Πληροφορίας Ανοιχτή στις Ειδικές Ανάγκες – Ισότης» να αναγνωριστεί ως αβάσιμη η απαίτηση επιστροφής της προχρηματοδοτήσεως που έλαβε στο πλαίσιο της συμβάσεως υπ’ αριθ. 238940 «REsponding to All Citizens needing Help (REACH112)», κατά το μέρος που το αίτημα αυτό αφορά τις δαπάνες που αυτή δήλωσε για την πρώτη περίοδο αναφοράς του έργου REACH112.

3) Απορρίπτει κατά τα λοιπά την αγωγή της «Κοινωνία της Πληροφορίας Ανοιχτή στις Ειδικές Ανάγκες – Ισότης».

4) Απορρίπτει το αίτημα της Επιτροπής να υποχρεωθεί η «Κοινωνία της Πληροφορίας Ανοιχτή στις Ειδικές Ανάγκες – Ισότης» στην επιστροφή της προχρηματοδοτήσεως που έλαβε στο πλαίσιο της συμβάσεως υπ’ αριθ. 238940 «REsponding to All Citizens needing Help (REACH112)», κατά το μέρος που το αίτημα αυτό αφορά τις δαπάνες που δήλωσε η δεύτερη για την πρώτη περίοδο αναφοράς του έργου REACH112.

5) Υποχρεώνει την «Κοινωνία της Πληροφορίας Ανοιχτή στις Ειδικές Ανάγκες – Ισότης» στην καταβολή προς την Επιτροπή του ποσού των 33 376,81 ευρώ, προσαυξημένου με τόκους υπερημερίας βάσει επιτοκίου 4 % κατ’ έτος, από την 29η Οκτωβρίου 2013 και μέχρι την πλήρη και ολοσχερή εξόφληση του ποσού αυτού.

6) Η «Κοινωνία της Πληροφορίας Ανοιχτή στις Ειδικές Ανάγκες – Ισότης» και η Επιτροπή φέρουν η καθεμία τα δικαστικά έξοδά τους.