Tožba, vložena 22. oktobra 2010 - TI Media Broadcasting in TI Media proti Komisiji

(Zadeva T-501/10)

Jezik postopka: italijanščina

Stranke

Tožeči stranki: Telecom Italia Media Broadcasting Srl (TI Media Broadcasting) (Rim, Italija), Telecom Italia Media SpA (TI Media) (Rim, Italija) (zastopniki: B. Caravita di Toritto, L. Sabelli, F. Pace, A. d'Urbano, odvetniki)

Tožena stranka: Evropska komisija

Predlogi tožečih strank

Razglasi naj se, da je izpodbijani sklep nezakonit in s tem ničen v delu, v katerem dopušča udeležbo družbe SKY na razpisu digital dividend;

podredno, Komisiji naj se naloži, da (i) navede lot, za katerega družba SKY lahko v postopku odda ponudbo; (ii) podaljša petletno prepoved uporabe frekvenc za plačano televizijo tudi za frekvence, pridobljene v okviru sporazumov z obstoječimi operaterji oziroma novimi ponudniki na trgu;

toženi stranki naj se naloži plačilo stroškov postopka.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeče stranke predlagajo razglasitev ničnosti Sklepa Komisije C(2010) 4976 z dne 20. julija 2010 (v nadaljevanju: Sklep) o spremembi klavzule 9.1 zavez, priloženih sklepu z dne 2. aprila 2003 (zadeva COMP/M.2876), s katerim je Komisija ugotovila, da je bila koncentracija, ki je nastala z ustanovitvijo "SKY Italia" (v nadaljevanju: družba SKY), združljiva s skupnim trgom in Sporazumom EGP.

Ob tem navajajo, da je bila družba SKY na podlagi te klavzule zavezala k temu, da ni pridobivala analognih in digitalnih frekvenc in ni opravljala nobenih dejavnosti na digitalni zemeljski platformi, niti kot mrežni operater niti kot ponudnik vsebin. Komisija je z izpodbijanim sklepom ugodila zahtevi družbe SKY in s tem slednji dovolila, da sodeluje v postopku oddaje naročil za digital dividend, s tem da je podala ponudbo za en sam multipleks, s katerim naj bi bile posredovane nekodirane vsebine za obdobje petih let od sprejetja samega Sklepa.

Tožeče stranke svojo tožbo opirajo na naslednje tožbene razloge: kršitev členov 2, 6 in 8(2) Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 z dne 20. januarja 2004 o nadzoru koncentracij podjetij¹, člena 74 Obvestila Komisije o ukrepih pomoči, ki so dopustni na podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 in Uredbe Komisije (ES) št. 802/2004 z dne 7. aprila 2004², klavzule št. 14.1 iz zavez, priloženih Sklepu z dne 2. aprila 2003 (zadeva COMP/M.2876), in člena 102 PDEU.

Izpodbijanemu sklepu se očita zloraba pooblastil in nenavedba razlogov, v delu, v katerem je ugodeno zahtevi, ki presega objektivno področje klavzule 9.1 zavez, priloženih sklepu iz leta 2003 (zadeva COMP/M.2876), in s tem dopušča, da družba SKY sodeluje v postopku oddaje naročil za digital dividend.

Tožeče stranke poleg tega navajajo, da je tožena stranka s tem, da je neupravičeno sklepala na obstoj posebnih okoliščin, ki lahko upravičujejo spremembo obveznosti, ki so bile prvotno naložene družbi SKY, kršila bistvene postopkovne določbe ter popačila dejansko stanje. Komisija naj bi zlasti s svojim sklicevanjem na anomalije, ki so značilne za zadevni konkurenčni postopek, izenačila družbo TI Media z uveljavljenimi ponudniki RAI in Mediaset, četudi družba TI Media nikoli ni bila priglašena kot podjetje s prevladujočim položajem na trgu. V podporo tej obiter dictum v zvezi z domnevnim "strong position" družbe TI Media na trgu, se je Komisija sklicevala na napačno razlago Sklepa 547/07/CONS in s tem v celoti ni upoštevala rezultatov market test.

Tožeče stranke se nazadnje sklicujejo na nezakonitost Sklepa zaradi napačne preiskave in pomanjkljive utemeljitve, v delu, v katerem se glede na določitev meril za dodelitev naročila sklicuje na nezadostno in zavajajočo razlago vsebine sklepov 181/09/CONS in 427/09/CONS. V nasprotju z navedbami Komisije so bila v teh sklepih opredeljena merila za dodelitev za frekvenčne lote (A, B ali C), ne da bi se nacionalne operaterje razlikovalo glede na kategorije, predvsem pa ne da bi bila družba TI Media opredeljena kot vertikalno integrirani operater.

____________

¹ - UL L 24, str. 1.

² - UL C 267, 22.10.2008, str. 1.