Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 3 juli 2014 – Sorinet Commercial Trust Bankers mot rådet
(mål T‑157/13)
”Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Iran i syfte att hindra kärnvapenspridning – Frysning av tillgångar – Talan om ogiltigförklaring – Tidsfrist för väckande av talan – Frist för justering av yrkandena – Upptagande till sakprövning – Motiveringsskyldighet – Uppenbart oriktig bedömning – Anpassning av verkningarna i tiden av en ogiltigförklaring”
1. Talan om ogiltigförklaring – Tidsfrister – Den tidpunkt då fristen börjar löpa – Rättsakt som innebär restriktiva åtgärder gentemot en person eller en enhet – Rättsakt som offentliggörs och om vilken adressaterna underrättas – Dagen för underrättelsen om rättsakten – Den berörde underrättas genom offentliggörande i Europeiskaunionens officiella tidning – Tidsfristen börjar löpa fjorton dagar efter detta offentliggörande (Artikel 263 sjätte stycket FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 102.1; rådets beslut 2010/413/Gusp, artikel 24.3; rådets förordning nr 267/2012, artikel 46.3) (se punkterna 34−49)
2. Domstolsförfarande – Beslut eller förordning som antas under rättegången och som ersätter den angripna rättsakten – Ny omständighet – Begäran att få utvidga de ursprungliga yrkandena och grunderna – Tidsfrist för att inkomma med en sådan begäran – Den tidpunkt då fristen börjar löpa – en dag då den nya rättsakten delgavs de berörda (Artikel 263 sjätte stycket FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 102.1; rådets beslut 2013/270/Gusp; rådets förordning nr 522/2013) (se punkterna 51−55)
3. Europeiska unionen – Domstolsprövning av huruvida institutionernas rättsakter är lagenliga – Restriktiva åtgärder mot Iran – Åtgärder som vidtas för att förhindra kärnvapenspridning – Kontrollens räckvidd – Bedömning av lagenligheten utifrån de uppgifter som var tillgängliga när beslutet fattades (Artiklarna 263 FEUF och 296 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; rådets beslut 2013/270/Gusp; rådets förordning nr 522/2013) (se punkterna 61, 62, 64 och 74)
4. Unionsrätt – Principer – Rätten till försvar – Rätt till ett effektivt domstolsskydd – Restriktiva åtgärder mot Iran – Frysning av tillgångar som tillhör personer, enheter eller organ som deltar i eller ger stöd till kärnvapenspridning – Skyldighet till upplysning om de nya omständigheter som läggs den berörde till last – Räckvidd (Rådets beslut 2013/270/Gusp; rådets förordning nr 522/2013) (se punkterna 64, 65 och 68−74)
5. Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Iran – Frysning av tillgångar som tillhör personer, enheter eller organ som deltar i eller ger stöd till kärnvapenspridning – Agerande som är att likställa med stöd till sådan spridning – Föreligger inte (Rådets beslut 2013/270/Gusp; rådets förordning nr 522/2013) (se punkterna 64, 67 och 73−79)
6. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Restriktiva åtgärder mot Iran – Frysning av tillgångar som tillhör personer, enheter eller organ som deltar i eller ger stöd till kärnvapenspridning – Skyldighet att delge den berörde motiveringen samtidigt som den rättsakt antas som går denne emot, eller omedelbart därefter – Gränser – Unionens och medlemsstaternas säkerhet eller bedrivandet av deras internationella förbindelser – Räckvidd (Artikel 296 FEUF; rådets beslut 2013/270/Gusp; rådets förordning nr 522/2013) (se punkterna 69−74)
7. Talan om ogiltigförklaring – Dom om ogiltigförklaring – Verkningar – Delvis ogiltigförklaring av en förordning och ett beslut om restriktiva åtgärder mot Iran – Ogiltigförklaringen börjar gälla när tidsfristen för överklagande löper ut eller överklagandet ogillas (Artiklarna 264 FEUF och 266 FEUF; domstolens stadga, artikel 56 första stycket; rådets beslut 2013/270/Gusp; rådets förordning nr 522/2013) (se punkterna 80−86)
Saken
| Talan om ogiltigförklaring av rådets beslut 2012/829/Gusp av den 21 december 2012 om ändring av beslut 2010/413/Gusp om restriktiva åtgärder mot Iran (EUT L 356, s. 71), i den del sökandens namn finns upptaget i förteckningen i bilaga II till rådets beslut 2010/413/Gusp av den 26 juli 2010 om restriktiva åtgärder mot Iran och om upphävande av gemensam ståndpunkt 2007/140/Gusp (EUT L 195, s. 39), av rådets genomförandeförordning (EU) nr 1264/2012 av den 21 december 2012 om genomförande av förordning (EU) nr 267/2012 om restriktiva åtgärder mot Iran (EUT L 356, s. 55), i den del sökandens namn finns upptaget i förteckningen i bilaga IX till rådets förordning (EU) nr 267/2012 av den 23 mars 2012 om restriktiva åtgärder mot Iran och om upphävande av förordning (EU) nr 961/2010 (EUT L 88, s. 1), av rådets beslut 2013/270/Gusp av den 6 juni 2013 om ändring av beslut 2010/413 (EUT L 156, s. 10) i den del sökandens namn kvarstår i förteckningen i bilaga II till beslut 2010/413, och av rådets genomförandeförordning (EU) nr 522/2013 av den 6 juni 2013 om genomförande av förordning nr 267/2012 (EUT L 156, s. 3), i den del sökandens namn kvarstår i förteckningen i bilaga IX till förordning nr 267/2012. |
Domslut
1) | | Rådets beslut 2012/829/Gusp av den 21 december 2012 om ändring av beslut 2010/413/Gusp om restriktiva åtgärder mot Iran ogiltigförklaras i den del Sorinet Commercial Trust Bankers Ltd finns upptaget i bilaga II till beslut 2010/413/Gusp av den 26 juli 2010 om restriktiva åtgärder mot Iran och om upphävande av gemensam ståndpunkt 2007/140/Gusp. |
2) | | Rådets genomförandeförordning (EU) nr 1264/2012 av den 21 december 2012 om genomförande av förordning (EU) nr 267/2012 om restriktiva åtgärder mot Iran ogiltigförklaras i den del Sorinet Commercial Trust Bankers finns upptaget i bilaga IX till rådets förordning (EU) nr 267/2012 av den 23 mars 2012 om restriktiva åtgärder mot Iran och om upphävande av förordning (EU) nr 961/2010. |
3) | | Rådets beslut 2013/270/Gusp av den 6 juni 2013 om ändring av beslut 2010/413 ogiltigförklaras i den del Sorinet Commercial Trust Bankers kvarstår i bilaga II till beslut 2010/413. |
4) | | Rådets genomförandeförordning (EU) nr 522/2013 av den 6 juni 2013 om genomförande av förordning nr 267/2012 ogiltigförklaras i den del Sorinet Commercial Trust Bankers kvarstår i bilaga IX till förordning nr 267/2012. |
5) | | Verkningarna av bilaga II till beslut 2010/413, i dess lydelse enligt beslut 2013/270, och av bilaga IX till förordning nr 267/2012, i dess lydelse enligt genomförandeförordning nr 522/2013, bibehålls vad rör Sorinet Commercial Trust Bankers fram till dess att tidfristen för överklagande enligt artikel 56 första stycket i stadgan för Europeiska unionens domstol eller, om domen överklagas inom tidfristen, till dess att överklagandet ogillas. |
6) | | Europeiska unionens råd ska bära sina egna rättegångskostnader och ersätta Sorinet Commercial Trust Bankers rättegångskostnader. |