2014 m. liepos 3 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas
Zanjani / Taryba
(Byla T‑155/13)
„Bendra užsienio ir saugumo politika – Iranui taikomos ribojamosios priemonės siekiant užkirsti kelią branduolinių ginklų platinimui – Lėšų įšaldymas – Priėmimo apribojimai – Ieškinys dėl panaikinimo – Ieškinio pareiškimo terminas – Priimtinumas – Pareiga motyvuoti – Vertinimo klaida – Panaikinimo poveikio pakeitimas laiko atžvilgiu“
1. Ieškinys dėl panaikinimo – Terminai – Eigos pradžia – Aktas, kuriuo remiantis imamasi ribojamųjų priemonių asmens ar subjekto atžvilgiu – Paskelbtas aktas, apie kurį pranešta adresatams – Pranešimo apie aktą data – Pranešimas suinteresuotajam asmeniui per skelbimą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje – Terminas, kurio eiga prasideda keturioliktą dieną nuo šio paskelbimo (SESV 263 straipsnio šešta pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 102 straipsnio 1 dalis; Tarybos sprendimo 2010/413/BUSP 24 straipsnio 3 dalis; Tarybos reglamento Nr. 267/2012 46 straipsnio 3 dalis) (žr. 32–47 punktus)
2. Prieštaravimas dėl teisėtumo – Aktai, dėl kurių gali būti pareikštas prieštaravimas dėl teisėtumo – Bendro pobūdžio aktas, kuriuo pagrįstas ginčijamas sprendimas – Individualus aktas, kuriuo nustatomas apribojimas priėmimo srityje – Sąjungos teismo kompetencijos nebuvimas (SESV 277 straipsnis) (žr. 52–54 punktus)
3. Teismo procesas – Fizinio ar juridinio asmens ieškinys, kuriuo siekiama, kad būtų padarytas pareiškimas dėl Komisijos sprendimo taikymo asmenų atžvilgiu srities – Sąjungos teismo kompetencijos nebuvimas (SESV 263 straipsnis) (žr. 53 punktą)
4. Europos Sąjunga – Teismo vykdoma institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės Iranui – Priemonės, priimtos siekiant kovoti su branduolinio ginklo platinimu – Kontrolės apimtis – Teisėtumo vertinimas atsižvelgiant į priimant sprendimą žinomas aplinkybes (SESV 263 ir 296 straipsniai; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimas 2012/829/BUSP; Tarybos reglamentas Nr. 1264/2012) (žr. 62, 63, 65, 74 punktus)
5. Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės Iranui – Asmenų, subjektų ar organizacijų, dalyvaujančių branduolinių ginklų platinimo veikloje ar teikiančių jai paramą, lėšų įšaldymas – Elgesys, laikytinas paramos teikimu platinimo veiklai – Nebuvimas (Tarybos sprendimas 2012/829/BUSP; Tarybos reglamentas Nr. 1264/2012) (žr. 64, 67, 74–79 punktus, rezoliucinės dalies 1, 2 punktus)
6. Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą – Ribojamosios priemonės Iranui – Asmenų, subjektų ar organizacijų, dalyvaujančių branduolinių ginklų platinimo veikloje ar teikiančių jai paramą, lėšų įšaldymas – Pareiga pranešti apie naujus kaltę įrodančius įrodymus – Apimtis (Tarybos sprendimas 2012/829/BUSP; Tarybos reglamentas Nr. 1264/2012) (žr. 65, 66, 68‑74 punktus)
7. Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Ribojamosios priemonės Iranui – Asmenų, subjektų ar organizacijų, dalyvaujančių branduolinių ginklų platinimo veikloje ar teikiančių jai paramą, lėšų įšaldymas – Pareiga pranešti suinteresuotajam asmeniui apie motyvus tuo pačiu metu, kai priimamas jam nepalankus aktas arba iš karto po to – Ribos – Sąjungos ir valstybių narių saugumas ar jų tarptautinių santykių palaikymas – Apimtis (SESV 296 straipsnis; Tarybos sprendimas 2012/829/BUSP; Tarybos reglamentas Nr. 1264/2012) (žr. 69–74 punktus)
8. Ieškinys dėl panaikinimo – Sprendimas dėl panaikinimo – Įsigaliojimas – Reglamento ir sprendimo dėl ribojamųjų priemonių Iranui panaikinimas iš dalies – Tokio panaikinimo įsigaliojimas nuo apeliacinio skundo padavimo termino pabaigos arba nuo jo atmetimo (SESV 264 ir 266 straipsniai; Teisingumo Teismo statuto 56 straipsnio pirma pastraipa; Tarybos sprendimas 2012/829/BUSP; Tarybos reglamentas Nr. 1264/2012) (žr. 80–86 punktus)
Dalykas
| Prašymas panaikinti, pirma, 2012 m. gruodžio 21 d. Tarybos sprendimą 2012/829/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2010/413/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Iranui (OL L 356, p. 71), kiek ieškovo pavardė įtraukta į 2010 m. liepos 26 d. Tarybos sprendimo 2010/413/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Iranui, kuriuo panaikinama Bendroji pozicija 2007/140/BUSP (OL L 195, p. 39), II priede pateiktą sąrašą, 2012 m. gruodžio 21 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1264/2012, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) Nr. 267/2012 dėl ribojamųjų priemonių Iranui (OL L 356, p. 55), kiek ieškovo pavardė įtraukta į 2012 m. kovo 23 d. Tarybos reglamento (ES) Nr. 267/2012 dėl ribojamųjų priemonių Iranui ir keičiančio Reglamentą (ES) Nr. 961/2010 (OL L 88, p. 1), IX priedą, ir, antra, prašymas pripažinti, kad Sprendimas 2012/829 ir Įgyvendinimo reglamentas Nr. 1264/2012 netaikomi ieškovui tiek, kiek jam taikytini Sprendimo 2010/413 19 straipsnio 1 dalies b ir c punktai. |
Rezoliucinė dalis
1. | | Panaikinti 2012 m. gruodžio 21 d. Tarybos sprendimą 2012/829/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2010/413/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Iranui, kiek Babak Zanjani įtrauktas į 2010 m. liepos 26 d. Tarybos sprendimo 2010/413/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Iranui, kuriuo panaikinama Bendroji pozicija 2007/140/BUSP, II priedą. |
2. | | Panaikinti 2012 m. gruodžio 21 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1264/2012, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) Nr. 267/2012 dėl ribojamųjų priemonių Iranui, kiek B. Zanjani įtrauktas į 2012 m. kovo 23 d. Tarybos reglamento (ES) Nr. 267/2012 dėl ribojamųjų priemonių Iranui, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 961/2010, IX priedą. |
3. | | Palikti galioti Sprendimą 2012/829 ir Įgyvendinimo reglamentą Nr. 1264/2012, kiek jie susiję su B. Zanjani, kol pasibaigs Europos Sąjungos Teisingumo Teismo statuto 56 straipsnio pirmoje pastraipoje numatytas apeliacinio skundo pareiškimo terminas arba, jei toks skundas bus pareikštas per šį terminą, iki bus priimtas sprendimas atmesti apeliacinį skundą. |
4. | | Atmesti likusią ieškinio dalį. |
5. | | Europos Sąjungos Taryba padengia savo ir B. Zanjani bylinėjimosi išlaidas. |