Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 18. rujna 2015. –
Petro Suisse Intertrade protiv Vijeća
(spojeni predmeti T‑156/13 i T‑373/14)
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Irana s ciljem sprečavanja širenja nuklearnog oružja – Zamrzavanje financijskih sredstava – Tužba za poništenje – Poddržavno tijelo – Aktivna procesna legitimacija i pravni interes – Dopuštenost – Pravo na saslušanje – Obveza obavješćivanja – Obveza obrazlaganja – Pravo na obranu – Očita pogreška u ocjeni – Pravo na vlasništvo“
1. Tužba za poništenje – Pretpostavke za dopuštenost – Pravni interes – Fizičke ili pravne osobe – Tužba koju je podnijela emanacija treće države – Tužba protiv akta kojim se u odnosu na njega uvode mjere ograničavanja – Dopuštenost (čl. 29. UEU‑a; čl. 263. st. 4. UFEU‑a i čl. 275. st. 2. UFEU‑a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.) (t. 39.‑43.)
2. Tužba za poništenje – Rokovi – Dan od kojega rok počinje teći – Akt kojim se uvode mjere ograničavanja u pogledu osobe ili subjekta – Akt objavljen i dostavljen adresatima – Datum dostave akta (čl. 263. st. 6. UFEU‑a; Poslovnik Općeg suda, čl. 102. st. 1.; Odluka Vijeća 2010/413/ZVSP, čl. 24. st. 3.; Uredba Vijeća br. 267/2012, čl. 46. st. 3.) (t. 46.‑52.)
3. Tužba za poništenje – Razlozi – Nepostojanje obrazloženja ili njegova nedostatnost – Tužbeni razlog različit od onoga koji se odnosi na materijalnu zakonitost (čl. 263. i 296. UFEU‑a) (t. 61.)
4. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Minimalni zahtjevi (čl. 296. UFEU‑a; Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP; Uredba Vijeća br. 1264/2012) (t. 63.‑67., 69.‑71.)
5. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Alternativni kriteriji određeni aktima Unije za uvrštavanje subjekta na popise osoba i subjekata koji su obuhvaćeni mjerama ograničavanja – Dostatni karakter obrazloženja koje se temelji samo na jednom od tih kriterija (čl. 296. UFEU‑a; Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP; Uredba Vijeća br. 1264/2012) (t. 80.)
6. Pravo Europske unije – Načela – Pravo na obranu – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Pravo na saslušanje prije donošenja takvih mjera – Nepostojanje – Prava zajamčena sudskim nadzorom koji izvršava sud Unije i mogućnošću saslušanja nakon donošenja tih mjera – Obveza davanja obavijesti o inkriminirajućim dokazima – Opseg (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP; Uredba Vijeća br. 1264/2012) (t. 89.‑92., 95., 107.)
7. Sudski postupak – Iznošenje novih razloga tijekom postupka – Tužbeni razlog koji je prvi put istaknut u fazi replike – Nedopuštenost (Poslovnik Općeg suda (2015.), čl. 76. t. (d) i 84. st. 1.) (t. 114., 115.)
8. Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Irana – Mjere donesene u okviru borbe protiv širenja nuklearnog oružja – Doseg nadzora (čl. 275. st. 2. UFEU‑a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP; Uredba Vijeća br. 1264/2012) (t. 120., 121.)
9. Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Obveza proširenja te mjere na subjekte u vlasništvu ili pod nadzorom takvog subjekta – Svojstvo subjekta koji je u vlasništvu ili pod nadzorom – Ocjena Vijeća u svakom konkretnom slučaju – Provedba relevantnih odredaba prava Unije – Nepostojanje diskrecijske ovlasti Vijeća (odluke Vijeća 2010/413/ZVSP, čl. 20. st. 1. t. (c) i 2012/829/ZVSP; uredbe Vijeća br. 267/2012, čl. 23. st. 2. t. (d) i br. 1264/2012) (t. 122.‑125., 127.)
10. Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava subjekata u vlasništvu ili pod nadzorom subjekta za kojeg je utvrđeno da sudjeluje u širenju nuklearnog oružja – Ograničenja prava na vlasništvo i prava na slobodno bavljenje gospodarskim aktivnostima – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 16. i 17.; Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP; Uredba Vijeća br. 1264/2012) (t. 138.)
Predmet
| Zahtjev za poništenje, s jedne strane, Odluke Vijeća 2012/829/ZVSP od 21. prosinca 2012. o izmjeni Odluke br. 2010/413/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Irana (SL L 356, str. 71.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 14., str. 207.) kao i Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 1264/2012 od 21. prosinca 2012. o provedbi Uredbe (EU) br. 267/2012 o mjerama ograničavanja protiv Irana (SL L 356, str. 55.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 14., str. 201.) i, s druge strane, odluke Vijeća sadržane u dopisu od 14. ožujka 2014. čiji je cilj zadržati na snazi mjere ograničavanja protiv tužitelja. |
Izreka
2. | | Društvo Petro Suisse Intertrade Co. SA snosit će, uz vlastite troškove, i troškove Vijeća Europske unije. |