Rozsudek Tribunálu (prvního senátu) ze dne 28. března 2014 – Itálie v. Komise
(Věc T‑117/10)
„EFRR – Snížení finanční pomoci – Regionální operační program 2000–2006 pro region Puglia (Itálie), spadající pod cíl 1 – Závažné nedostatky v systémech řízení nebo kontroly, jež by mohly vést k systémovým nesrovnalostem – Zásada partnerství – Proporcionalita – Článek 39 odst. 3 písm. b) nařízení (ES) č. 1260/1999 – Články 4, 8, 9 a 10 nařízení (ES) č. 438/2001 – Povinnost uvést odůvodnění – Nedostatek příslušnosti“
1. Hospodářská, sociální a územní soudržnost – Strukturální pomoc – Financování z prostředků Unie – Povinnost členských států zavést systémy řízení a kontroly – Závažné nedostatky, jež by mohly vést k systémovým nesrovnalostem – Důsledek – Snížení finanční pomoci [Článek 317 SFEU; nařízení Rady č. 1260/1999, čl. 38 odst. 1 a čl. 39 odst. 2 písm. c) a článek 3; nařízení Komise č. 438/2001, články 4 a 10] (viz body 50, 51, 91, 92)
2. Hospodářská, sociální a územní soudržnost – Evropský fond pro regionální rozvoj – Účetní závěrky – Nezohlednění výdajů plynoucích z nesrovnalostí při uplatňování unijních právních předpisů – Nesouhlas dotyčného členského státu – Důkazní břemeno – Rozdělení mezi Komisi a členský stát (Nařízení Rady č. 1260/1999; nařízení Komise č. 438/2001) (viz bod 56)
3. Hospodářská, sociální a územní soudržnost – Evropský fond pro regionální rozvoj – Rozhodnutí o snížení finanční pomoci – Nutnost předchozí spolupráce (Nařízení Rady č. 1260/1999, články 38 a 39) (viz bod 97)
4. Právo Evropské unie – Zásady – Proporcionalita – Dosah – Zrušení finanční pomoci poskytnuté z EFRR v plné výši – Přípustnost – Podmínky – Důkazní břemeno – Zjištění nedostatků v systému kontroly zavedeném členským státem – Paušální oprava 10 % výdajů – Přípustnost (Článek 5 odst. 4 SEU; nařízení Rady č. 1260/1999, čl. 39 odst. 3) (viz body 108, 115, 116)
5. Akty orgánů – Pravidla správní praxe s obecnou působností – Akt zakládající účinky navenek – Vlastní omezení posuzovací pravomoci orgánu, který akt vydal (viz bod 110)
6. Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí Komise o snížení finanční pomoci Unie (Článek 296 SFEU) (viz body 125, 129, 130)
7. Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Žalobní důvod vycházející z chybějícího nebo nedostatečného odůvodnění – Žalobní důvod vycházející z nesprávného odůvodnění – Rozlišení (Článek 296 SFEU) (viz body 126, 128)
8. Hospodářská, sociální a územní soudržnost – Strukturální pomoc – Financování z prostředků Unie poskytnutých na vnitrostátní akce – Pozastavení nebo snížení finanční pomoci poskytnuté na vnitrostátní akci – Samostatné a nezávislé řízení ve vztahu k žalobě pro nesplnění povinnosti (Článek 258 SFEU; nařízení Rady č. 1260/1999, článek 39) (viz body 140 až 143)
Předmět
| Návrh na zrušení rozhodnutí Komise C(2009) 10350 final ze dne 22. prosince 2009 o snížení finanční pomoci z Evropského fondu pro regionální rozvoj, poskytnuté Italské republice na základě rozhodnutí Komise C (2000) 2349 ze dne 8. srpna 2000, kterým se schvaluje regionální operační program POR Puglia, spadající pod cíl 1 (2000–2006) |
Výrok
2) | | Italská republika ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí. |