Domstolens dom (fjärde avdelningen) av den 13 juni 2013 (begäran om förhandsavgörande från Cour du travail de Bruxelles - Belgien) – Office national d'allocations familiales pour travailleurs salariés (ONAFTS) mot Radia Hadj Ahmed
(Mål C-45/12)(1 )
(Social trygghet för migrerande arbetstagare – Förordning (EEG) nr 1408/71– Personkrets som omfattas – Beviljande av garanterat inkomststöd för familjer till en tredjelandsmedborgare som har uppehållsrätt i en medlemsstat – Förordning (EG) nr 859/2003 – Direktiv 2004/38/EG – Förordning (EEG) nr 1612/68 – Krav på bosättning under viss tid)
Rättegångsspråk: franska
Hänskjutande domstol
Cour du travail de Bruxelles
Parter i målet vid den nationella domstolen
Klagande: Office national d'allocations familiales pour travailleurs salariés (ONAFTS)
Motpart: Radia Hadj Ahmed
Saken
Begäran om förhandsavgörande – Cour du travail de Bruxelles – Tolkning av artikel 1 f i rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen (EGT L 149, s. 2; svensk specialutgåva, område 5, volym 1, s. 57) – Tolkning av artiklarna 13.2 och 14 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/38/EG av den 29 april 2004 om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier och om ändring av förordning (EEG) nr 1612/68 och om upphävande av direktiven 64/221/EEG, 68/360/EEG, 72/194/EEG, 73/148/EEG, 75/34/EEG, 75/35/EEG, 90/364/EEG, 90/365/EEG och 93/96/EEG (EUT L 158, s. 77) – Tolkning av artikel 18 FEUF och artiklarna 20 och 21 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna – Beviljande av familjeförmåner till en tredjelandsmedborgare som har beviljats uppehållstillstånd i en medlemsstat för att, utan att det rör sig om äktenskap eller registrerat partnerskap, förenas med en medborgare i en annan medlemsstat – Förhandenvaron av ett annat barn, som är tredjelandsmedborgare – Personkrets som omfattas av tillämpningsområdet för förordning nr 1408/71 – Begreppet familjemedlem – Nationell lagstiftning i vilken det uppställs krav på bosättning av viss längd för att familjeförmåner ska beviljas – Likabehandling
Domslut
Rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen, i dess ändrade och uppdaterade lydelse enligt rådets förordning (EG) nr 118/97 av den 2 december 1996, i dess lydelse enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1992/2006 av den 18 december 2006, ska tolkas så, att när en tredjelandsmedborgare eller hennes dotter, som likaså är tredjelandsmedborgare, befinner sig i nedan beskrivna situation, nämligen
tredjelandsmedborgaren har sedan mindre än fem år beviljats uppehållstillstånd i en medlemsstat för att, utan att det rör sig om äktenskap eller registrerat partnerskap, förenas med en medborgare i en annan medlemsstat som vederbörande har ett barn med, vilket är medborgare i sistnämnda medlemsstat,
endast medborgaren i en annan medlemsstat har ställning som arbetstagare,
samboendet mellan tredjelandsmedborgaren och medborgaren i en annan medlemsstat har upphört under tiden, och
båda barnen ingår i deras mors hushåll,
ingår de inte i den personkrets som förordningen är tillämplig på, såvida inte tredjelandsmedborgaren eller hennes dotter kan anses som ”familjemedlemmar” till medborgaren i en annan medlemsstat, i den mening som avses i den nationella lagstiftningen och vid tillämpningen av denna eller, om så inte är fallet, om de kan anses vara ”huvudsakligen ekonomiskt beroende” av nämnde medborgare.
Artiklarna 13.2 och 14 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/38/EG av den 29 april 2004 om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier och om ändring av förordning (EEG) nr 1612/68 och om upphävande av direktiven 64/221/EEG, 68/360/EEG, 72/194/EEG, 73/148/EEG, 75/34/EEG, 75/35/EEG, 90/364/EEG, 90/365/EEG och 93/96/EEG, jämförda med artikel 18 FEUF, ska tolkas så, att de inte utgör hinder för bestämmelser i en medlemsstat enligt vilka denna stat uppställer ett krav på att en tredjelandsmedborgare, när hon befinner sig i den situation som avses i punkt 1 i domslutet i denna dom, ska ha varit bosatt under minst fem år i landet för att kunna beviljas garanterat inkomststöd för familjer, medan detta krav inte uppställs för medlemsstatens egna medborgare.
____________(
1 ) EUT C 109, 14.04.2012.