Vispārējās tiesas (ceturtā palāta) 2013. gada 20. marta spriedums – Bank Saderat/Padome

(lieta T‑495/10)

Kopējā ārpolitika un drošības politika – Pret Irānu pieņemtie ierobežojošie pasākumi kodolieroču izplatīšanas novēršanai – Līdzekļu iesaldēšana – Organizācija, kura pilnībā pieder organizācijai, kas atzīta par tādu, kura iesaistīta kodolieroču izplatīšanā – Iebilde par prettiesiskumu – Pienākums norādīt pamatojumu – Tiesības uz aizstāvību – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā

1.                     Tiesvedība – Lēmums vai regula, ar kuru tiesvedības laikā tiek aizstāts apstrīdētais akts – Jauns elements – Sākotnējo prasījumu un pamatu paplašināšana (sal. ar 36. un 37. punktu)

2.                     Eiropas Savienība – Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Irānu – Personu, vienību vai organizāciju, kuras Padome ir atzinusi par tādām, kas piedalās kodolieroču izplatīšanā, līdzekļu iesaldēšana – Pienākums attiecināt šo pasākumu uz vienībām, kuras pieder šādai vienībai vai kuras tā kontrolē – Piederošās vai kontrolētās vienības raksturs – Atbilstošo Savienības tiesību normu īstenošana – Padomes rīcības brīvības neesamība – Prasība atcelt tiesību aktus, kuros paredzēts līdzekļu iesaldēšanas pasākums – Nepieciešamība izvirzīt atbilstošo Savienības tiesību normu nepiemērojamību, izmantojot iebildi par prettiesiskumu (LESD 277. pants; Padomes Regulas Nr. 423/2007 7. panta 2. punkta d) apakšpunkts, Regulas Nr. 961/2010 16. panta 2. punkts un Regulas Nr. 267/2012 23. panta 2. punkts; Padomes Lēmuma 2010/413 20. panta 1. punkta b) apakšpunkts) (sal. ar 50.–54. punktu)

3.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Ierobežojoši pasākumi pret Irānu – Personu, vienību vai organizāciju, kas piedalās kodolieroču izplatīšanā vai to atbalsta, līdzekļu iesaldēšana – Minimālās prasības – Pārkāpums – Apstrīdēto tiesību aktu daļēja atcelšana (LESD 296. panta otrā daļa; Padomes Regulas Nr. 961/2010 36. panta 3. punkts un Regulas Nr. 267/2012 46. panta 3. punkts; Padomes Lēmuma 2010/413 24. panta 3. punkts) (sal. ar 62.–64., 89. punktu)

4.                     Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz aizstāvību – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Ierobežojoši pasākumi pret Irānu – Personu, vienību vai organizāciju, kas piedalās kodolieroču izplatīšanā vai to atbalsta, līdzekļu iesaldēšana – Pienākums paziņot apsūdzošus elementus – Apjoms – Pārkāpums – Apstrīdēto tiesību aktu daļēja atcelšana (Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Regula Nr. 423/2007, Regula Nr. 961/2010 un Regula Nr. 267/2012; Padomes Lēmums 2010/413) (sal. ar 65.–67., 69., 97., 107.–110. punktu)

5.                     Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz aizstāvību – Ierobežojoši pasākumi pret Irānu – Personu, vienību vai organizāciju, kas piedalās kodolieroču izplatīšanā vai to atbalsta, līdzekļu iesaldēšana – Tiesības piekļūt dokumentiem – Tiesības, kas pakļautas pieteikuma iesniegšanai šajā sakarā Padomē (Padomes Regula Nr. 423/2007, Regula Nr. 961/2010 un Regula Nr. 267/2012; Padomes Lēmums 2010/413) (sal. ar 68. punktu)

Priekšmets

Pirmkārt, prasība atcelt Padomes 2010. gada 26. jūlija Lēmumu 2010/413/KĀDP, ar ko paredz ierobežojošus pasākumus pret Irānu un atceļ Kopējo nostāju 2007/140/KĀDP (OV L 195, 39. lpp.), Padomes 2010. gada 26. jūlija Īstenošanas regulu (ES) Nr. 668/2010, ar ko īsteno 7. panta 2. punktu Regulā (EK) Nr. 423/2007 par ierobežojošiem pasākumiem pret Irānu (OV L 195, 25. lpp.), Padomes 2010. gada 25. oktobra Lēmumu 2010/644/KĀDP, ar kuru groza Lēmumu 2010/413 (OV L 281, 81. lpp.), Padomes 2010. gada 25. oktobra Regulu (ES) Nr. 961/2010, ar ko paredz ierobežojošus pasākumus pret Irānu un atceļ Regulu (EK) Nr. 423/2007 (OV L 281, 1. lpp.), Padomes 2011. gada 1. decembra Lēmumu 2011/783/KĀDP, ar kuru groza Lēmumu 2010/413 (OV L 319, 71. lpp.), Padomes 2011. gada 1. decembra Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1245/2011, ar kuru īsteno Regulu Nr. 961/2010 (OV L 319, 11. lpp.), un Padomes 2012. gada 23. marta Regulu (ES) Nr. 267/2012 par ierobežojošiem pasākumiem pret Irānu un Regulas Nr. 961/2010 atcelšanu (OV L 88, 1. lpp.), ciktāl šie tiesību akti skar prasītāju, un, otrkārt, prasība atzīt par nepiemērojamu attiecībā pret prasītāju Padomes 2007. gada 19. aprīļa Regulas (EK) Nr. 423/2007 par ierobežojošiem pasākumiem pret Irānu (OV L 103, 1. lpp.) 7. panta 2. punkta d) apakšpunktu, Regulas Nr. 961/2010 16. panta 2. punkta a) apakšpunktu un Regulas Nr. 267/2012 23. panta 2. punktu

Rezolutīvā daļa:

1) ciktāl tie attiecas uz Bank Saderat plc, atcelt:

–        Padomes 2010. gada 26. jūlija Lēmuma 2010/413/KĀDP, ar ko paredz ierobežojošus pasākumus pret Irānu un atceļ Kopējo nostāju 2007/140/KĀDP, II pielikuma B tabulas 7. punktu;

–        Padomes 2010. gada 26. jūlija Īstenošanas regulas (ES) Nr. 668/2010, ar ko īsteno 7. panta 2. punktu Regulā (EK) Nr. 423/2007 par ierobežojošiem pasākumiem pret Irānu, pielikuma B tabulas 5. punktu;

–        Padomes 2010. gada 25. oktobra Lēmuma 2010/644/KĀDP, ar kuru groza Lēmumu 2010/413, pielikuma I sadaļas B tabulas 7. punktu;

–        Padomes 2010. gada 25. oktobra Regulas (ES) Nr. 961/2010, ar ko paredz ierobežojošus pasākumus pret Irānu un atceļ Regulu Nr. 423/2007, VIII pielikuma B tabulas 7. punktu;

2) Lēmuma 2010/413 un Lēmuma 2010/644 atcelšanas sekas attiecas uz laika posmu pirms Padomes 2011. gada 1. decembra Lēmuma 2011/783/KĀDP, ar kuru groza Lēmumu 2010/413, stāšanās spēkā;

3) nelemt par Bank Saderat prasību ar tūlītēju iedarbību atcelt Regulu Nr. 961/2010 un Padomes 2011. gada 1. decembra Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1245/2011, ar kuru īsteno Regulu Nr. 961/2010;

4) pārējā daļā prasību noraidīt;

5) katra lietas dalībniece sedz savus tiesāšanās izdevumus pati.