Talan väckt den 7 oktober 2010 - Melli Bank mot rådet

(Mål T-492/10)

Rättegångsspråk: engelska

Parter

Sökande: Melli Bank plc (London, Förenade kungariket) (ombud: S. Gadhia och S. Ashley, solicitors, samt D. Anderson, QC och R. Blakeley, barrister)

Svarande: Europeiska unionens råd

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

ogiltigförklara punkt 5 i tabell B i bilaga II till rådets beslut 2010/413/GUSP¹ i den del den avser sökanden,

ogiltigförklara punkt 3 i tabell B i bilagan till rådets genomförandeförordning (EU) nr 668/2010² i den del den avser sökanden,

förklara att artikel 7.2 d i rådets förordning (EG) nr 423/2007³ inte kan tillämpas vad avser sökanden, samt

förplikta rådet att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Sökanden yrkar delvis ogiltigförklaring av rådets genomförandeförordning nr 668/2010 och av rådets beslut 2010/413/GUSP i den del sökanden upptas i förteckningen över fysiska och juridiska personer, enheter och organ vars tillgångar och ekonomiska resurser ska frysas i enlighet med denna bestämmelse. Sökanden yrkar vidare att artikel 7.2 d i rådets förordning (EG) nr 423/2007 inte kan tillämpas enligt artikel 277 FEUF.

Sökanden har åberopat följande grunder till stöd för sin talan.

Sökanden har för det första gjort gällande att den angripna förordningen och det angripna beslutet innebär ett åsidosättande av sökandens rätt till försvar och till en verksam domstolsprövning eftersom de skäl som rådet angett är otillräckliga för att sökanden ska kunna grunderna för dess upptagande i förteckningen och den påföljande frysningen av dess tillgångar. Sökanden har vidare anfört att rådet har underlåtit att förse den med bevis och/eller handlingar från den akt som ligger till grund för ärendet och att sökanden följaktligen inte har kunnat förbereda sin talan avseende dess upptagande i förteckningen.

För det andra har sökanden anfört att de huvudsakliga villkoren för dess upptagande I förteckningen inte är uppfyllda och/eller att rådet gjorde en uppenbart felaktig bedömning då det avgjorde huruvida dessa villkor var uppfyllda. Sökanden har framhållit att den varken "ägs eller kontrolleras" av personer eller enheter som är engagerade i, är direkt knutna till eller ger stöd till Irans påstått spridningskänsliga kärntekniska verksamhet och utveckling av kärnvapenbärare i den mening som avses med uttrycket "ägs eller kontrolleras" i domstolens dom Melli Bank mot rådet (T-246/08)⁴ .

Sökanden har för det tredje anfört att artikel 7.2 d i rådets förordning (EG) nr 423/2007 och/eller artikel 20.1 b i rådets beslut 2010/413/GUSP är rättstridiga i den mån dessa är tvingande och innebär att rådet är skyldig att ta upp samtliga dotterbolag till bolag som upptagits i förteckningen.

För det fjärde har sökanden anfört att det huvudsakliga villkoret för upptagandet av dess moderbolag i förteckningen, och därmed sökanden själv, inte är uppfyllt och/eller att rådets bedömning av huruvida dessa villkor var uppfyllda. Sökanden har gjort gällande att i den mån dess moderbolags talan mot rådets förordning (EG) nr 1100/2009⁵ (mål T-35/10)⁶ och rådets beslut 2008/475/EG⁷ (mål T­390/08⁸), rådets genomförandeförordning (EU) nr 668/2010 och rådets beslut 2010/413/GUSP vinner bifall måste dessa även ogiltigförklaras i den del de avser sökanden.

Sökanden har för det femte gjort gällande att dess upptagande i förteckningen och den globala frysningen av samtliga dess tillgångar saknar logiskt samband med det syfte som det eftersträvar och åsidosätter dess rätt till egendom. Sökanden menar vidare att de vidtagna restriktiva åtgärderna är oproportionerliga eftersom de förorsakar sökanden ansenlig skada och inte är de minst restriktiva åtgärder som hade kunnat användas.

____________

¹ - Rådets beslut av den 26 juli 2010 om restriktiva åtgärder mot Iran och om upphävande av gemensam ståndpunkt 2007/140/GUSP (EUT L 195, s. 39)

² - Rådets genomförandeförordning (EU) nr 668/2010 av den 26 juli 2010 om genomförande av artikel 7.2 i förordning (EG) nr 423/2007 om restriktiva åtgärder mot Iran (EUT L 195, s. 25)

³ - Rådets förordning (EG) nr 423/2007 av den 19 april 2007 om restriktiva åtgärder mot Iran (EUT 2007 L 103, s. 1)

⁴ - Dom i de förenade målen T-246/08 och T-332/08, Melli Bank mot rådet, REG 2009, s. II-2629, för närvarande överklagad i mål C-380/09 P, Melli Bank mot rådet, EUT 2009 C 282, s. 30

⁵ - Rådets förordning (EG) nr 1100/2009 av den 17 november 2009 om genomförande av artikel 7.2 i förordning (EG) nr 423/2007 om restriktiva åtgärder mot Iran och om upphävande av beslut 2008/475/EG (EUT L 303, s. 3)

⁶ - Mål T-35/10, Bank Melli Iran mot rådet (EUT 2010 C 100, s. 47)

⁷ - Rådets beslut av den 23 juni 2008 om genomförande av artikel 7.2 i förordning (EG) nr 423/2007 om restriktiva åtgärder mot Iran (EUT L 163, s. 29)

⁸ - De förenade målen T-390/08, Bank Melli mot rådet (REG 2009, s. II-3967), för närvarande överklagat i mål C-548/09 P, Bank Melli Iran mot rådet (EUT 2010 C 80, s. 10)