Rettens dom (Tredje Afdeling) af 23. januar 2014 – Gigaset mod Kommissionen

(Sag T-395/09)

»Konkurrence – karteller – markedet for calciumcarbid og magnesium til stål- og gasindustrien i EØS, med undtagelse af Irland, Spanien, Portugal og Det Forenede Kongerige – beslutning, der fastslår en overtrædelse af artikel 81 EF – fastsættelse af priser og opdeling af markedet– fastlæggelse af ansvaret for den ulovlige adfærd – begrundelsespligt – bøder – overtrædelsens varighed – ligebehandling – formildende omstændigheder – samarbejde under den administrative procedure – solidarisk hæftelse for betaling af bøden – retningslinjerne for beregning af bøder af 2006«

1.                     Konkurrence – EU-regler – overtrædelser – ansvar – moder- og datterselskaber – økonomisk enhed – bedømmelseskriterier – formodning for, at moderselskabet har udøvet en afgørende indflydelse på sine helejede datterselskaber – afkræftelig karakter – bevisbyrde (art. 81 EF og 82 EF) (jf. præmis 16-21, 30-32, 45, 67, 81-83, 92, 93, 231 og 232)

2.                     Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – beslutning om pålæggelse af bøder for overtrædelse af konkurrencereglerne og rettet til en flerhed af adressater – et datterselskabs praksis tilregnet dets moderselskab – nødvendighed af en udtrykkelig begrundelse – rækkevidde (art. 81 EF og 253 EF) (jf. præmis 94-98)

3.                     Karteller – forbud – overtrædelser – aftaler og samordnet praksis udgør en enkelt overtrædelse – pålæggelse af ansvar for en virksomhed på grundlag af deltagelse i overtrædelsen betragtet i sin helhed – betingelser (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 101-104 og 117)

4.                     Konkurrence – bøder – beslutning om pålæggelse af bøder – begrundelsespligt – rækkevidde – angivelse af oplysninger om de hensyn, Kommissionen har taget i betragtning, og som har givet den grundlag for at bedømme overtrædelsens grovhed og varighed – tilstrækkelig angivelse (art. 81, stk. 1, EF og 253 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3) (jf. præmis 127-132 og 136)

5.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – bødens afskrækkende karakter – Kommissionens skøn – anvendelse af en identisk procentdel på alle deltagerne i et kartel – lovlig – afrunding af varigheden af forskellige virksomheders deltagelse i en og samme overtrædelse – berettigelse – foreligger ikke – tilsidesættelse af ligebehandlingsprincippet (art. 81, stk. 1, EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 19-26) (jf. præmis 143-150, 158-177 og 195-200)

6.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – Kommissionens skøn – domstolsprøvelse – fuld prøvelsesret – rækkevidde – forhøjelse af den bøde, som er pålagt andre virksomheder, der ikke har haft lejlighed til at fremsætte deres bemærkninger hertil – udelukket (art. 261 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 31) (jf. præmis 183-192)

7.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – overtrædelsens grovhed – formildende omstændigheder – den pågældende virksomheds manglende anfægtelse af de faktiske omstændigheder – omstændighed fremgår ikke af de nye retningslinjer – Kommissionens skønsmargen (Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 29) (jf. præmis 211-218 og 220)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning K(2009) 5791 endelig af 22. juli 2009 om en procedure i henhold til [artikel 81 EF] og artikel 53 i EØS-aftalen (sag COMP/39 396 – Magnesium-baseret calciumcarbid og reagenser til stål -og gasindustrien), for så vidt som den vedrører sagsøgeren, samt subsidiært annullation eller nedsættelse af den bøde, som sagsøgeren er blevet pålagt i nævnte beslutning.

Konklusion

1) Den bøde, som Gigaset AG er blevet pålagt i medfør af artikel 2, litra f), i Kommissionens beslutning K(2009) 5791 endelig af 22. juli 2009 om en procedure i henhold til [artikel 81 EF] og artikel 53 i EØS-aftalen (sag COMP/39 396 – Magnesium-baseret calciumcarbid og reagenser til stål -og gasindustrien), fastsættes til 12,3 mio. EUR.

2) I øvrigt frifindes Europa-Kommissionen.

3) Gigaset bærer 90% af sine egne omkostninger og betaler 90% af Kommissionens omkostninger, med undtagelse af omkostningerne vedrørende sagen om foreløbige forholdsregler. Kommissionen bærer 10% af sine egne omkostninger og betaler 10% af Gigasets omkostninger, med undtagelse af omkostningerne vedrørende sagen om foreløbige forholdsregler.