2013 m. kovo 21 d. pareikštas ieškinys byloje Pesquerias Riveirenses ir kt. prieš Tarybą
(Byla T-180/13)
Proceso kalba: ispanų
Šalys
Ieškovės: Pesquerias Riveirenses, SL (Ribeira, Ispanija), Pesquerias Campo de Marte, SL (Ribeira), Pesquera Anpajo, SL (Ribeira); Arrastreros del Barbanza, SA (Ribeira), Martínez Pardavila e Hijos, SL (Ribeira), Lijo Pesca, SL (Ribeira), Frigoríficos Hermanos Vidal, SA (Ribeira), Pesquera Boteira, SL (Ribeira), Francisco Mariño Mos y Otros, CB (Ribeira), Juan Antonio Pérez Vidal y Hermano, CB (Ribeira), Marina Nalda, SL (Ribeira), Portillo y Otros, SL (Ribeira); Vidiña Pesca, SL (Ribeira), Pesca Hermo, SL (Ribeira), Pescados Oubiña Perez, SL (Ribeira), Manuel Pena Graña (Ribeira), Campo Eder, SL (Ribeira), Pesquera Laga, SL (Ribeira), Pesquera Jalisco, SL (Ribeira), Pesquera Jopitos, SL (Ribeira) ir Pesca-Julimar, SL (Ribeira), atstovaujamos advokato J. Tojeiro Sierto
Atsakovė: Europos Sąjungos Taryba
Reikalavimai
Ieškovės Bendrojo Teismo prašo panaikinti 2013 m. sausio 21 d. Tarybos reglamentą (ES) Nr. 40/2013 tiek, kiek jame bendrai atsižvelgta į šiaurinės ir pietinės dalies šiaurinio žydrojo merlango išteklius nustatant šiaurinio žydrojo merlango BLSK (bendras leidžiamas sužvejoti kiekis), nurodytą IA ir IB prieduose (atitinkamai 84 ir 103 puslapiai; OL L 23, 2013 01 25, p. 54-153).
Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
Grįsdamos ieškinį ieškovės remiasi trimis pagrindais.
Pirmasis ieškinio pagrindas, susijęs su SESV 39 straipsnio pažeidimu
Šiuo atžvilgiu teigiama, kad SESV 39 straipsnyje kaip vienas iš žemės ūkio politikos tikslų žuvininkystės srityje nurodytas racionalus išteklių valdymas, tačiau ginčijamu reglamentu ši nuostata pažeidžiama, nes, nedarant skirtumo tarp šiaurinės ir pietinės dalies šiaurinio žydrojo merlango išteklių, jis neatitinka racionalaus išteklių valdymo sąvokos. Ieškovės neneigia, kad situacija šiaurinėje dalyje reikalauja žvejybos organizavimą ribojančių priemonių, tačiau situacija ne tokia pati pietinėje, dalyje, kur žvejybos galimybės nepereikvojamos. Dėl to, be kita ko, Taryba pažeidė nediskriminavimo principą, pagal kurį, remiantis nusistovėjusia Teisingumo Teismo praktika, reikalaujama, kad panašios situacijos nebūtų vertinamos skirtingai, o skirtingos situacijos - vienodai, nebent toks vertinimas būtų objektyviai pateisinamas.
Antrasis ieškinio pagrindas, susijęs su Reglamento (EB) Nr. 2371/2002 ir 1995 m. Niujorko susitarimo 6 straipsnio pažeidimu
Šiuo atžvilgiu ieškovės teigia, kad 2002 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 2371/2002 dėl žuvų išteklių apsaugos ir tausojančio naudojimo pagal Bendrąją žuvininkystės politiką 2 straipsnio 1 dalyje numatytas atsargumo principas, kuriuo reikia vadovautis imantis priemonių, skirtų saugoti gyvuosius vandens išteklius ir juos tausojančiai naudoti, ir kad tas pats principas įtvirtintas ir Susitarimo dėl 1982 m. gruodžio 10 d. Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijos nuostatų, susijusių su vienos valstybės ribas viršijančių žuvų išteklių ir toli migruojančių žuvų išteklių apsauga ir valdymu, įgyvendinimo (Niujorkas, 1995 m.; OL L 189, 1998 7 3, p. 14-41), prie kurio ES ir tuometinės jos valstybės narės prisijungė 2003 m. gruodžio 19 d. ir kuris įsigaliojo 2004 m. sausio 18 d., 6 straipsnyje. Ieškovės teigia, kad ginčijamame reglamente numatytas šiaurinio žydrojo merlango išteklių valdymas Šiaurės Atlante, tiek kiek jame nedaromas skirtumas tarp šiaurinės ir pietinės dalies išteklių, reikalauja drastiškai ir nepagrįstai sumažinti sugavimus tam tikroje dalyje, dėl ko sukeliamas "pavojus", lemiantis atsargumo principo taikymą.
Trečiasis ieškinio pagrindas, susijęs su proporcingumo principo pažeidimu
Ieškovės šiuo klausimu mano, kad dėl veiksmų, kurių 2013 m. atžvilgiu ėmėsi ES Šiaurės Rytų Atlante valdant šiaurinio žydrojo merlango išteklius (ginčijamas Tarybos reglamentas), tiek, kiek tame reglamente nedaromas skirtumas tarp šiaurinės ir pietinės dalies, pietinės dalies atžvilgiu turi būti imamasi traumuojančių priemonių (BLSK sumažinimas), kurios viršija tai, kas būtina siekiamam tikslui įgyvendinti (šiaurinio žydrojo merlango išteklių atgaivinimas Šiaurės Rytų Atlante), todėl pažeidžiamas proporcingumo principas.
____________