Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 10. julija 2014 – Moallem Insurance proti Svetu

(Zadeva T‑182/13)

„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Iranu zaradi preprečitve širjenja jedrskega orožja – Zamrznitev sredstev – Obveznost obrazložitve – Napaka pri presoji“

1.                     Ugovor nezakonitosti – Obseg – Akti, katerih nezakonitost se lahko uveljavlja – Splošni akt, na katerem temelji izpodbijana odločba – Nujnost obstoja pravne vezi med izpodbijanim aktom in spornim splošnim aktom (člen 277 PDEU) (Glej točki 25 in 26.)

2.                     Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij –– Ukrepi, sprejeti v okviru boja proti širjenju jedrskega orožja – Obseg nadzora (člen 275 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47) (Glej točki 31 in 32.)

3.                     Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Obveznost posredovanja novih obremenilnih dokazov – Obseg (Sklep Sveta 2012/829/SZVP; Uredba Sveta št. 1264/2012) (Glej točke 34, 35 in od 43 do 45.)

4.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Obveznost, da se obrazložitev sporoči zadevni osebi ob sprejetju akta, ki posega v njen položaj, ali takoj zatem – Meje – Varnost Unije in držav članic ali vodenje njihovih mednarodnih odnosov – Obseg (Glej točke od 36 do 42.)

5.                     Ničnostna tožba – Sodba o razglasitvi ničnosti – Učinki – Razglasitev delne ničnosti uredbe in sklepa v zvezi s sprejetjem omejevalnih ukrepov proti Iranu – Začetek učinkovanja razglasitve ničnosti uredbe od izteka roka za vložitev pritožbe ali zavrnitve pritožbe (člen 264, drugi odstavek, PDEU in 266 PDEU; Statut Sodišča, člena 56, prvi odstavek, in 60, drugi odstavek; Sklep Sveta 2012/829/SZVP; Uredba Sveta št. 1264/2012) (Glej točke od 54 do 60 in točko 3 izreka.)

Predmet

Prvič, predlog za razglasitev ničnosti na eni strani Sklepa Sveta 2012/829/SZVP z dne 21. decembra 2012 o spremembi Sklepa 2010/413/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL L 356, str. 71) v delu, v katerem je ime tožeče stranke uvrščeno na seznam iz priloge II Sklepa Sveta 2010/413/SZVP z dne 26. julija 2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Skupnega stališča 2007/140/SZVP (UL L 195, str. 39), in na drugi strani Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 1264/2012 z dne 21. decembra 2012 o izvajanju Uredbe (EU) št. 267/2012 o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL L 356, str. 55) v delu, v katerem je bilo ime tožeče stranke uvrščeno na seznam iz priloge IX Uredbe Sveta (EU) št. 267/2012 z dne 23. marca 2012 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 961/2010 (UL L 88, str. 1), in drugič, predlog za ugotovitev, da se za tožečo stranko ne uporabljata člen 12 Sklepa 2010/413 in člen 35 Uredbe št. 267/2012.

Izrek

1. Sklep Sveta 2012/829/SZVP z dne 21. decembra 2012 o spremembi Sklepa 2010/413/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Iranu se razglasi za ničen v delu, v katerem je ime družbe Moallem Insurance Co. uvrščeno na seznam iz priloge II Sklepa Sveta 2010/413/SZVP z dne 26. julija 2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Skupnega stališča 2007/140/SZVP.

2. Izvedbena uredba Sveta (EU) št. 1264/2012 z dne 21. decembra 2012 o izvajanju Uredbe (EU) št. 267/2012 o omejevalnih ukrepih proti Iranu se razglasi za nično v delu, v katerem je družbe Moallem Insurance uvrščeno na seznam iz priloge IX Uredbe Sveta (EU) št. 267/2012 z dne 23. marca 2012 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 961/2010.

3. Učinki Sklepa 2012/829 in Izvedbene uredbe št. 1264/2012 se, kar zadeva družbo Moallem Insurance, ohranijo od njunega začetka veljave do poteka roka za pritožbo iz člena 56, prvi odstavek, Statuta Sodišča Evropske unije oziroma v primeru vložitve pritožbe v tem roku do njene zavrnitve.

4. Svet Evropske unije poleg svojih stroškov nosi stroške, ki jih je priglasila družba Moallem Insurance.