Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 3. srpnja 2014. – Sharif University of Technology protiv Vijeća

(predmet T‑181/13)

„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Irana radi sprečavanja širenja nuklearnog oružja – Zamrzavanje financijskih sredstava – Tužba za poništenje – Rok za podnošenje tužbe – Dopuštenost – Obveza obrazlaganja – Pogreška u ocjeni“

1.                     Tužba za poništenje – Rokovi – Dan od kojega rok počinje teći – Akt koji uključuje mjere ograničavanja u odnosu na osobu ili subjekt – Akt koji je objavljen i priopćen adresatima – Dan priopćenja akta – Priopćenje dotičnoj osobi putem objave u Službenom listu Europske unije – Dopuštenost – Pretpostavke – Nemogućnost Vijeća da izvrši dostavu (čl. 263. st. 6. UFEU‑a; čl. 102. st. 1. Poslovnika Općeg suda; čl. 24. st. 3. Odluke Vijeća 2010/413/ZVSP; čl. 46. st. 3. Uredba Vijeća br. 267/2012) (t. 29.‑31.)

2.                     Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Odluka koja je dio konteksta poznatog dotičnoj osobi što joj omogućuje razumjeti opseg mjere donesene protiv nje – Dopuštenost sažetog obrazloženja (čl. 296. UFEU‑a; Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP; Uredba Vijeća br. 1264/2012) (t. 43.‑46., 50.)

3.                     Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Irana – Mjere donesene u okviru borbe protiv širenja nuklearnog oružja – Doseg nadzora (čl. 263. i 296. UFEU‑a; čl. 47. Povelje Europske unije o temeljnim pravima; Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP; Uredba Vijeća br. 1264/2012) (t. 57., 58.)

4.                     Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Ponašanje koje odgovara podupiranju takvog širenja – Nepostojanje (Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP; Uredbe Vijeća br. 1264/2012) (t. 59., 62., 69., 70., 72., 73. i t. 1. i 2. izreke)

5.                     Pravo Europske unije – Načela – Prava na obranu – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Obveza priopćavanja novih inkriminirajućih dokaza – Opseg (Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP; Uredba Vijeća br. 1264/2012) (t. 60., 61.)

6.                     Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Mjere ograničavanja protiv Irana – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela koji sudjeluju u širenju nuklearnog oružja ili to širenje podupiru – Obveza priopćavanja obrazloženja dotičnoj osobi istodobno s donošenjem akta koji na nju negativno utječe ili netom nakon toga – Granice – Sigurnost Unije i država članica ili vođenje njihovih međunarodnih odnosa – Opseg (čl. 296. UFEU‑a; Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP; Uredba Vijeća br. 1264/2012) (t. 64.‑69.)

7.                     Tužba za poništenje – Poništavajuća presuda – Učinci – Djelomično poništenje uredbe i odluke u vezi s donošenjem mjera ograničavanja protiv Irana – Zadržavanje učinaka tih akata tijekom razdoblja od deset mjeseci računajući od dana objave presude (čl. 264. st. 2. i 266. UFEU‑a; Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP; Uredba Vijeća br. 1264/2012) (t. 77.‑83. i t. 3. izreke)

Predmet

Zahtjev za poništenje, s jedne strane, Odluke Vijeća 2012/829/ZVSP od 21. prosinca 2012. o izmjeni Odluke 2010/413/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Irana (SL L 356, str. 71.) u dijelu u kojem je naziv tužitelja uvršten na popis koji se nalazi u Prilogu II. Odluci Vijeća 2010/413/ZVSP od 26. srpnja 2010. o mjerama ograničavanja protiv Irana i stavljanja izvan snage Zajedničkog stajališta 2007/140/ZVSP (SL L 195, str. 39.), kao i, s druge strane, Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 1264/2012 od 21. prosinca 2012. o provedbi Uredbe (EU) br. 267/2012 o mjerama ograničavanja protiv Irana (SL L 356, str. 55.) u dijelu u kojem je naziv tužitelja uvršten na popis koji se nalazi u Prilogu IX. Uredbi Vijeća (EU) br. 267/2012 od 23. ožujka 2012. o mjerama ograničavanja protiv Irana i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 961/2010 (SL L 88, str. 1.)

Izreka

1. Poništava se Odluka Vijeća 2012/829/ZVSP od 21. prosinca 2012. kojom se mijenja Odluka 2010/413/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Irana u dijelu u kojem je naziv Sharif University of Technology uvršten u Prilog II. Odluci Vijeća 2010/413/ZVSP od 26. srpnja 2010. o mjerama ograničavanja protiv Irana i stavljanja izvan snage Zajedničkog stajališta 2007/140/ZVSP.

2. Poništava se Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 1264/2012 od 21. prosinca 2012. o provedbi Uredbe (EU) br. 267/2012 o mjerama ograničavanja protiv Irana u dijelu u kojem je naziv Sharif University of Technology uvršten u Prilog IX. Uredbe Vijeća (EU) br. 267/2012 od 23. ožujka 2012. o mjerama ograničavanja protiv Irana i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 961/2010.

3. Učinci Odluke 2012/829 i Provedbene uredbe br. 1264/2012 ostaju na snazi u pogledu Sharif University of Technology u trajanju od dva mjeseca računajući od objave ove presude.

4. Vijeće Europske unije snosit će, osim vlastitih troškova, i troškove Sharif University of Technology.