Üldkohtu (neljas koda) 6. märtsi 2012. aasta otsus – FLS Plast vs. komisjon

(kohtuasi T‑64/06)

Konkurents – Keelatud kokkulepped – Tööstuslike plastikkottide sektor – EÜ artikli 81 rikkumise tuvastamise otsus – Rikkumise kestus – Trahvid – Rikkumise raskusaste – Kergendavad asjaolud – Koostöö haldusmenetluse ajal – Proportsionaalsus – Solidaarvastutus – Non bis in idem‑põhimõte

1.                     Konkurents – Liidu õigusnormid – Rikkumised – Süüks panemine – Emaettevõtja ja tütarettevõtjad – Majandusüksus – Hindamiskriteeriumid – Eeldus, et emaettevõtja avaldab tütarettevõtjatele otsustavat mõju, kui ta omab nende aktsia‑ või osakapitalis 100% osalust – Sellise äriühingu tõendamiskoormis, kes soovib seda eeldust ümber lükata (EÜ artikli 81 lõige 1) (vt punktid 26–31, 52–55, 65, 76)

2.                     Konkurents – Keelatud kokkulepped – Osalemine ettevõtjate konkurentsivastase eesmärgiga kohtumistel – Asjaolu, mis võimaldab kartellikokkuleppes osalemist tuvastada olukorras, kus ei ole vastuvõetud otsustest taganetud – Ettevõtja esindaja, kes ei teavitanud ettevõtjat koosolekute konkurentsivastasest laadist – Mõju puudumine (EÜ artikli 81 lõige 1) (vt punktid 68 ja 69)

3.                     Konkurents – Trahvid – Hindamine ettevõtja individuaalse käitumise alusel – Asjaolu mõju, et teisele turuosalisele karistust ei määratud – Puudumine (EÜ artikli 81 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2) (vt punkt 88)

4.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Ettevõtja mitmekordne võõrandamine rikkumise jooksul – Aja jooksul vahetuvad mitu emaettevõtjat – Igale emaettevõtjale sama lähtesumma määramine – Emaettevõtjate solidaarvastutus niisuguse kogusumma tasumise eest, mis ületab tütarettevõtjale määratud trahvisummat – Lubatavus (EÜ artikli 81 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 98/C 9/03) (vt punktid 99–102)

5.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Kergendavad asjaolud – Ettevõtja passiivne või käsutäitja roll – Hindamiskriteeriumid (EÜ artikli 81 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 98/C 9/03, punkti 3 esimene taane) (vt punktid 124–127)

6.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Ülempiir – Väljaarvutamine – Arvesse võetav käive – Ettevõtjana tegutseva majandusüksuse moodustavate kõigi äriühingute kogukäive – Piirid (EÜ artikli 81 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 98/C 9/03, punkt 5) (vt punktid 135–138, 140)

7.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Hoiatav mõju – Hoiatav mõju nii rikkuva ettevõtja kui ka kolmandate isikute suhtes – Võimalus määrata trahv ettevõtjale, kes otsuse kuupäeval ei tegutse enam asjassepuutuval turul (EÜ artikli 81 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2) (vt punktid 146 ja 147)

8.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Trahvi määramata jätmine või vähendamine vastutasuna süüdistatud ettevõtja koostöö eest – Tingimused – Emaettevõtja ja tütarettevõtjad – Äriühingute koostöö individuaalne hindamine (EÜ artikli 81 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 96/C 207/04, D jaotise punkt 2) (vt punktid 163–166, 168–176)

Ese

Esimese võimalusena nõue tühistada osaliselt komisjoni 30. novembri 2005. aasta otsus K (2005) 4634 (lõplik), mis käsitleb [EÜ] artikli 81 alusel algatatud menetlust (juhtum COMP/F/38.354 – Tööstuslikud kotid), ja teise võimalusena nõue vähendada selle otsusega hagejale määratud trahvi.

Resolutsioon

1. Tühistada komisjoni 30. novembri 2005. aasta otsus K (2005) 4634 (lõplik), mis käsitleb [EÜ] artikli 81 alusel algatatud menetlust (juhtum COMP/F/38.354 – Tööstuslikud kotid), osas kus see loeb FLS Plast A/S vastutavaks selle otsuse artikli 1 lõikes 1 käsitletud ühe ja vältava rikkumise eest 31. detsembri 1990 ja 31. detsembri 1991 vahele jääva perioodi osas.

2. Kehtestada otsuse K(2005) 4634 artikli 2 punkti f alusel FLS Plasti poolt solidaarselt tasumisele tuleva makse summaks 14,45 miljonit eurot.

3. Jätta hagi ülejäänud osas rahuldamata.

4. Jätta Euroopa Komisjoni ja FLS Plasti kohtukulud nende endi kanda.