Sujungtos bylos T‑27/03, T‑46/03, T‑58/03, T‑79/03, T‑80/03, T‑97/03 ir T‑98/03

SP SpA ir kt.

prieš

Europos Bendrijų Komisiją

„Karteliai – Gelžbetonio armatūros gamintojai – Sprendimas, kuriuo konstatuojamas AP 65 straipsnio pažeidimas – Sprendimas, grindžiamas EAPB sutartimi pasibaigus jos galiojimui – Komisijos kompetencijos nebuvimas“

Sprendimo santrauka

1.      EAPB – Karteliai – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas AP 65 straipsnio pažeidimas pasibaigus šios sutarties galiojimui

(AP 65 straipsnio 1, 4 ir 5 dalys; Tarybos reglamento Nr. 17 3 straipsnis ir 15 straipsnio 2 dalis)

2.      EAPB – Karteliai – AP 65 straipsnio 4 ir 5 dalimis grindžiama Komisijos kompetencija konstatuoti AP 65 straipsnio 1 dalies pažeidimą ir nubausti už jį – Šios kompetencijos išnykimas pasibaigus EAPB sutarties galiojimui

(AP 65 straipsnio 1, 4 ir 5 dalys, AP 97 straipsnis; EB 305 straipsnio 1 dalis; jungimosi sutartis

1.      Komisijos sprendimo, kuris nustato AP 65 straipsnio 1 dalies pažeidimą ir kuriuo tariamai kartelyje dalyvavusioms ir todėl šią nuostatą pažeidusioms įmonėms paskiriamos baudos, vienintelis teisinis pagrindas yra AP 65 straipsnio 4 ir 5 dalys, nes jame aiškiai nurodomas šis teisinis pagrindas ir nedaroma jokios nuorodos į teisinį pagrindą, kurį sudaro Reglamento Nr. 17 3 straipsnis ir 15 straipsnio 2 dalis. Vien aplinkybės, kad suinteresuotosioms įmonėms skirtame antrajame pranešime apie kaltinimus Komisija patvirtino, jog pradėjo naują procedūrą pagal Reglamentą Nr. 17 ir aiškiai nurodė jo 3 straipsnį, neužtenka konstatuoti, kad sprendimo teisinį pagrindą sudaro šio reglamento 3 straipsnis ir 15 straipsnio 2 dalis.

(žr. 76, 78, 93–94, 101 punktus)

2.      Nors normų tęstinumą laiko atžvilgiu reglamentuojantys principai gali lemti materialinės teisės nuostatų, kurios nebegalioja Bendrijos institucijos teisės akto priėmimo momentu, taikymą, vis dėlto, EAPB sutarčiai nustojus galioti 2002 m. liepos 23 d., Komisija nebegali grįsti savo kompetencijos AP 65 straipsnio 4 ir 5 dalimis, kad konstatuotų AP 65 straipsnio 1 dalies pažeidimą ir paskirtų baudas įmonėms, dalyvavusioms minėtame pažeidime, nes nuostata, esanti teisiniu teisės akto pagrindu, turi galioti šio teisės akto priėmimo metu.

Šiuo atžvilgiu Komisijos kompetencijai nedaro įtakos nei aplinkybė, kad EAPB sutartis pagal EB 305 straipsnio 1 dalį buvo lex specialis EB sutarties atžvilgiu, nei iš jungimosi sutarties išplaukiantis institucijų bendrumas ir būtinybė nuosekliai aiškinti skirtingose Bendrijų sutartyse esančias materialinės teisės nuostatas, nei materialinių ir procesinių normų tęstinumą laiko atžvilgiu reglamentuojantys principai.

(žr. 113–116, 118, 120 punktus)