Věc C‑276/14

Gmina Wrocław

v.

Minister Finansów

(žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Naczelny Sąd Administracyjny)

„Řízení o předběžné otázce – Daň z přidané hodnoty – Směrnice 2006/112/ES – Článek 9 odst. 1 – Článek 13 odst. 1 – Osoby povinné k dani – Výklad výrazu ‚samostatně‘ – Organizace obce – Ekonomické činnosti, při nichž organizační složka obce nevystupuje jako orgán veřejné moci – Možnost považovat takovou organizační složku za ‚osobu povinnou k dani‘ ve smyslu ustanovení směrnice 2006/112 – Článek 4 odst. 2 a čl. 5 odst. 3 SEU“

Shrnutí – rozsudek Soudního dvora (velkého senátu) ze dne 29. září 2015

1.        Harmonizace daňových právních předpisů – Společný systém daně z přidané hodnoty – Osoby povinné k dani – Pojem – Autonomní a jednotný výklad

(Směrnice Rady 2006/112, čl. 9 odst. 1)

2.        Harmonizace daňových právních předpisů – Společný systém daně z přidané hodnoty – Osoby povinné k dani – Pojem – Orgány veřejné moci, které nevykonávají ekonomickou činnost samostatně – Vyloučení

(Směrnice Rady 2006/112, čl. 9 odst. 1)

3.        Harmonizace daňových právních předpisů – Společný systém daně z přidané hodnoty – Ekonomické činnosti, které nejsou vykonávány samostatně ve smyslu článku 9 směrnice 2006/112 – Kritéria pro posouzení

(Směrnice Rady 2006/112, čl. 9 odst. 1)

4.        Předběžné otázky – Výklad – Časové účinky výkladových rozsudků – Zpětný účinek – Omezení Soudním dvorem – Podmínky

(Článek 267 SFEU)

1.        Viz znění rozhodnutí.

(viz body 26, 27)

2.        Článek 9 odst. 1 směrnice 2006/112 o společném systému daně z přidané hodnoty musí být vykládán v tom smyslu, že orgány veřejné moci nemohou být považovány za osoby povinné k dani z přidané hodnoty, jelikož nesplňují kritérium samostatnosti stanovené v tomto ustanovení.

Rozpočtové jednotky obce, které vykonávají svěřené ekonomické činnosti jménem a na účet obce, nejsou odpovědné za škody způsobené těmito činnostmi, jelikož takovou odpovědnost nese pouze tato obec, a nenesou hospodářské riziko spojené s výkonem těchto činností, jelikož nedisponují vlastním majetkem, nedosahují vlastních příjmů a nenesou náklady na tyto činnosti, jelikož dosažené příjmy plynou do rozpočtu obce a náklady jsou přímo hrazeny z rozpočtu této obce, nesplňují kritérium samostatnosti ve smyslu čl. 9 odst. 1 směrnice 2006/112, a tudíž nemohou být považovány za osoby povinné k dani z přidané hodnoty.

(viz body 37, 38, 42 a výrok)

3.        Viz znění rozhodnutí.

(viz body 33, 34)

4.        Viz znění rozhodnutí.

(viz body 44–46)