Domstolens dom (tredje avdelningen) av den 11 juli 2013 – Team Relocations m.fl. mot kommissionen

(mål C‑444/11 P)

”Överklagande – Konkurrens – Konkurrensbegränsande samverkan – Artikel 81 EG och artikel 53 EES-avtalet – Belgiska marknaden för internationella flyttjänster – Direkt eller indirekt fastställande av priser, uppdelning av marknaden och manipulering av anbudsförfarandet – En enda fortlöpande överträdelse – Orsakssamband – Riktlinjer för beräkning av böter (2006) – Försäljningsvärde – Begrepp – Proportion – Ytterligare belopp – Förmildrande omständigheter – Motiveringsskyldighet – Moderbolagets ansvar för överträdelsen – Förordning (EG) nr 1/2003 – Artikel 23.2 – Tak på tio procent av omsättningen – Proportionalitet”

1.                     Överklagande – Grunder – Överklagande av dom i förenade mål – Möjlighet för alla parter att åberopa grunder avseende Tribunalens samtliga resonemang, oberoende av de grunder som parten tidigare fört fram vid den sistnämnda domstolen (Artikel 256 TFUE; domstolens stadga, artikel 58 första stycket) (se punkterna 33 och 34)

2.                     Konkurrensbegränsande samverkan – Förbud – Överträdelser – Avtal och samordnade förfaranden som utgör en enda överträdelse – Att tillskriva ett företag ansvar för hela överträdelsen – Villkor (Artikel 81.1, EG) (se punkterna 49, 50 och 54–56)

3.                     Överklagande – Grunder – Felaktig bedömning av de faktiska omständigheterna och bevisningen – Avvisning – Tribunalens prövning av bedömningen av de faktiska omständigheterna och bevisningen – Ej möjlig utom vid missuppfattning (Artikel 256 TFUE; domstolens stadga, artikel 58 första stycket) (se punkterna 59–62)

4.                     Överklagande – Grunder – Otillräcklig motivering – Tribunalens motivering är underförstådd – Tillåtet – Villkor (Art. 256 TFUE; domstolens stadga, artikel 36 och 53 första stycket) (se punkterna 64–66 och 132)

5.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kriterier – Det berörda företagets totala omsättning – Omsättningen från de varor som berörs av överträdelsen – Beaktas var för sig – Gränser (Artikel 81 EG; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2; kommissionens meddelande 2006/C 210/02, punkterna 6 och 13) (se punkterna 73–76)

6.                     Unionsrätt – Tolkning – Texter på flera språk – Bristande överensstämmelse mellan de olika språkversionerna – Beaktande av den allmänna systematiken i och syftet med de aktuella föreskrifterna (se punkt 81)

7.                     Överklagande – Domstolens behörighet – Skälighetsbedömning som ändrar den bedömning som Tribunalen har gjort av ett bötesbelopp som ett företag har ålagts – Omfattas inte – Kontrollen begränsad till i vilken omfattning Tribunalen har beaktat alla de faktorer som är väsentliga för bedömningen av hur allvarlig överträdelsen har varit och av samtliga argument som anförts med avseende på de böter som ålagts (Artikel 81 EG; domstolens stadga, artikel 58 första stycket; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23) (se punkterna 95–97)

8.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kriterier – Överträdelsens allvar och varaktighet – Omständigheter att bedöma (Artikel 81 EG; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.12 och 3; kommissionens meddelande 2006/C 210/02, punkterna 20 och 27) (se punkterna 98–100, 105 och 108)

9.                     Överklagande – Grunder – Grund som åberopats mot ett domskäl som inte är nödvändigt för domslutet – Verkningslös grund (Artikel 256 FEUF; domstolens stadga, artikel 58 första stycket) (se punkt 117)

10.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd (Artikel 253 EG) (se punkterna 118–120)

11.                     Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Kortfattad framställning av grunderna för talan – Abstrakt redogörelse –Avvisning (Domstolens stadga, artikel 58 första stycket; domstolens rättegångsregler, artikel 168.1 d) (se punkt 135)

12.                     Konkurrens – Unionsbestämmelser – Överträdelser – Ansvar – Moderbolag och dotterbolag – Ekonomisk enhet – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Beaktande av likhetsprincipen (Artikel 81 EG; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2, a) (se punkterna 157–160 och 162)

13.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Det högsta beloppet – Beräkning – Relevant omsättning – Den sammanlagda omsättningen för samtliga bolag som utgör den ekonomiska enhet som agerar såsom företag (Artikel 81 EG; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2) (se punkterna 171–173)

14.                     Unionsrätt – Principer – Likabehandling – Begrepp – Gränser (Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna artikel 20 och 21) (se punkterna 186 och 187)

Saken

Överklagande av tribunalens dom (åttonde avdelningen) av den 16 juni 2011 i de förenade målen T‑204/08 och T‑212/08, Team Relocations NV m.fl. mot kommissionen, genom vilken tribunalen ogillar talan om delvis ogiltigförklaring av kommissionens beslut K(2008) 926 slutlig av den 11 mars 2008 om ett förfarande enligt artikel 81 EG och artikel 53 i EES-avtalet (ärende COMP/38.543 – Internationella flyttfirmor) avseende en kartell på den belgiska marknaden för internationella flyttfirmor, som syftade till att direkt och indirekt fastställa priser, dela upp marknaden och manipulera förfarandet med ingivande av anbud, samt upphävande av de böter klagandena påförts och, i andra hand, nedsättning av dessa.

Domslut

1) Överklagandet ogillas.

2) Team Relocations NV, Amertranseuro International Holdings Ltd, Trans Euro Ltd och Team Relocations Ltd ska solidariskt ersätta rättegångskostnaderna.