Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 17 oktober 2012 – Fondation IDIAP/Commissie

(Zaak T‑286/10)

„Arbitragebeding – Zesde kaderprogramma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie – Overeenkomsten betreffende projecten Amida, Bacs en Dirac – In aanmerking komende kosten – Model van extra kosten – Loon van onderzoekers met arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd – Geen eigen middelen van contractant”

1.                     Gerechtelijke procedure – Adiëring van het Gerecht op basis van arbitragebeding – Overeenkomsten gesloten in kader van specifiek programma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie – Lonen van onderzoekers met arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd – Extra kosten – Certifiëring, door door medecontractant benoemde auditor, dat deze kosten in aanmerking komen – Audit, verricht op verzoek van Commissie, waaruit blijkt dat deze kosten niet in aanmerking komen – Toelaatbaarheid – Vordering in rechte strekkende tot verkrijgen, met betrekking tot diezelfde kosten, van verklaring dat zij in aanmerking komen en van verklaring dat geen terugbetaling wordt geëist – Vordering ongegrond (Art. 272 VWEU; verordening nr. 2321/2002 van het Europees Parlement en de Raad, art. 12, lid 2, eerste alinea, en 14, lid 2; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47) (cf. punten 61‑84, 88‑96)

2.                     Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Summiere uiteenzetting van aangevoerde middelen – Abstracte vermelding – Niet-ontvankelijkheid (Statuut van het Hof van Justitie, art. 21, eerste alinea; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1, sub c) (cf. punt 106)

3.                     Beroep tot nietigverklaring – Bevoegdheid van de Unierechter – Conclusies strekkende tot bevel aan instelling – Niet-ontvankelijkheid (Art. 263 VWEU) (cf. punt 111)

4.                     Beroep tot nietigverklaring – Beroep dat in werkelijkheid geschil inzake overeenkomst betreft – Onbevoegdheid van de Unierechter – Niet-ontvankelijkheid (Art. 263 VWEU) (cf. punten 113, 114)

Voorwerp

Primair, verzoek op basis van artikel 272 VWEU, strekkende tot een verklaring van het Gerecht dat bepaalde kosten die verzoekster heeft gemaakt bij de uitvoering van de overeenkomsten nr. 33812, betreffende het Amida-project, nr. 27140, betreffende het Bacs-project, en nr. 27787, betreffende het Dirac-project, die zijn gesloten met de Europese Commissie in het kader van het Zesde kaderprogramma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie ter bevordering van de totstandbrenging van de Europese onderzoeksruimte en innovatie (2002‑2006), vastgesteld bij besluit nr. 1513/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 juni 2002 (PB L 232, blz. 1), in aanmerking komen voor terugbetaling en dat verzoekster de bedragen van 98 042,45 EUR in het kader van het contract betreffende het Dirac-project en van 251 505,76 EUR in het kader van het contract betreffende het Amida-project niet hoeft terug te betalen, en, subsidiair, verzoek op basis van artikel 263 VWEU, strekkende tot nietigverklaring van het besluit van de Commissie waarbij de bevindingen zijn bevestigd van een audit volgens welke de litigieuze kosten niet in aanmerking kwamen, en tot veroordeling van de Commissie tot het met bekwame spoed verrichten van een audit van de projecten die moet worden uitgevoerd door een andere onderneming dan die welke de aanvankelijk audit heeft verricht

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Fondation de l’Institut de recherche IDIAP draagt naast haar eigen kosten de kosten van de Europese Commissie, met inbegrip van de kosten die op de procedure in kort geding zijn gevallen.