Tiedonanto virallisessa lehdessä

 

Italian tasavallan 23.9.2004 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne

(Asia T-381/04)

Oikeudenkäyntikieli: italia)

Italian tasavalta on nostanut 23.9.2004 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan. Kantajan asiamiehenä on avvocato dello Stato Maurizio Fiorilli.

Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin

- osittain kumoaa Euroopan yhteisöjen komission 16.7.2004 tekemän päätöksen K(2004)lopull. 2762 kantajaa koskevilta osilta ja päättää kaikista siihen liittyvistä oikeudellisista seurauksista, mukaan lukien niistä, jotka koskevat oikeudenkäyntikulujen korvaamista.

Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut

Kantaja riitauttaa Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä yhteisörahoituksen ulkopuolelle 16 päivänä heinäkuuta 2004 tehdyn komission päätöksen K(2004) 2762 siltä osin kuin siinä jätetään yhteisön rahoituksen ulkopuolelle 21 138 010 euron suuruinen summa.

Toimenpide on kantajan mukaan lainvastainen siitä syystä, että siinä ei esitetä perusteluja vaan siinä tyydytään toistamaan komission kanta ilman, että olisi kriittisesti tutkittu tosiseikkoja, jotka Italia on esittänyt tarkastusvaiheessa.

Väitteidensä tueksi kantaja esittää seuraavaa.

- Rahoitusta koskeva oikaisu perustuu oletusten ketjuun, jota ei voida hyväksyä. Perustavanlaatuinen oletus, jonka mukaan karjan osalta esitettyjen tukihakemusten tarkastukset olisivat olleet epäuskottavia, perustuu siihen, että asetuksessa (EY) N:o 820/97 säädettyä, eläinten tunnistusta ja rekisteröintiä koskevaa tietopankkia ei olisi ollut vuosina 1999, 2000, 2001 ja 2002. Kuitenkin Italiassa on vuodesta 1997 alkaen toiminut eläinten tunnistusta ja rekisteröintiä koskeva keskitetty tietopankki. Tällaista tietopankkia, jonka entinen AIMA oli koonnut ja jota se hallinnoi, on käytetty yksittäisten palkkiohakemusten ristikkäistarkastuksen suorittamiseen. Niinpä vuodesta 1997 lähtien kaikki nautoja koskevat maksut on suoritettu sen jälkeen, kun on järjestelmällisesti varmistettu, että rekisterissä mainitaan ne eläimet, joista palkkiota haetaan, ja että palkkion saamisen edellytykset on täytetty.

- Vuosina 2000 ja 2001 paikan päällä suoritettavia tarkastuksia koskevat kansalliset ohjeet eivät ole, toisin kuin komissio väittää, estäneet ristikkäisiä tarkastuksia yhtiöiden kokoonpanon ja tietopankissa olevien tietojen välillä.

- Sen karjan, jonka osalta palkkiota on haettu kahdentoista tarkastusta edeltävän kuukauden aikana, tarkastus on tehty vertailemalla yrityksessä kerättyjä tietoja ja pöytäkirjassa ilmoitettuja tietoja AGEA:n arkistoissa oleviin tietoihin.

- Italian lainsäädännössä, jota sovelletaan sen karjan tarkastukseen, jonka osalta palkkiota on vaadittu, käsitteille "vacca" (lehmä) ja "giovenca" (hieho) annettu määritelmä vastaa kantajan mukaan yhteisön vastaavia määritelmiä.

- Yrityksissä olevien eläinten tarkastamisessa on sovellettu asetuksissa (EY) N:o 3887/92 ja 2419/2001 säädettyjä kriteerejä.

- Teurastuspalkkioiden hallinnoinnissa tarkastusohjeiden myöhässä antamisen ei voida todeta merkitsevän lainsäädännön rikkomista siltä osin kuin suuri osa hakemusta on tehty lokakuussa ja kun niissä on voitu soveltaa näitä ohjeita.

- Toisin kuin komissio väittää, eläinten fyysinen tarkastus ja niiden identiteetin tarkastus tullissa ei ole ollut puutteellista.

- Italialainen käsite "pascolo" (laidun), jolla on merkitystä laajaperäistämispalkkion kannalta, on kansallisen alueen ominaispiirteiden mukainen, joten sellaisen määritelmän käyttäminen, jossa turvaudutaan erilaiseen aluetta koskevan edellytykseen, on kantajan mukaan lainvastainen.

- Siinä, että Lazion maakunnassa paikan päällä suoritetuissa eläinten tarkastuksissa on todettu olleen sääntöjenvastaisuuksia, ei oteta huomioon sitä seikkaa, että karjalaumoja on pidetty vapaana ja että on osoitettu, että palkkioiden saamisen edellyttämät tarkastukset on suoritettu.

____________