Üldkohtu (kolmas koda) 9. septembri 2015. aasta otsus – Philips vs. komisjon
(kohtuasi T‑92/13)
Konkurents – Keelatud kokkulepped – Telerite ja arvutikuvarite kineskoopide ülemaailmne turg – ELTL artikli 101 ja EMP lepingu artikli 53 rikkumise tuvastamise otsus – Hindasid, turgude jagamist ja tootmismahtusid puudutavad kokkulepped ja kooskõlastatud tegevus – Üks ja vältav rikkumine – Ühisettevõtte toime pandud rikkumise omistamine emaettevõtjale – Võrdne kohtlemine – Trahvisummade arvutamise meetod – Kineskoopide töödeldud toodete kaudu toimunud müügi väärtuse arvessevõtmine – Rikkumise kestuse ajal registreeritud müügi keskmise väärtuse arvessevõtmine – Kontserni kogukäibe arvessevõtmine – Proportsionaalsus – Haldusmenetluse kestus
1. Konkurents – Liidu eeskirjad – Rikkumised – Süüks panemine – Emaettevõtja ja tütarettevõtjad – Majandusüksus – Konkurentsi kahjustava tegevuse omistamine ühisettevõtte ühele emaettevõtjale – Tingimused – Otsustav mõju ühisettevõtte tegevusele – Tõendamiskoormis – Otsustav mõju, mida võib järeldada ühisettevõtte ja emaettevõtjate majanduslikke, organisatsioonilisi ja juriidilisi sidemeid puudutava tõendite kogumi alusel (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 2) (vt punktid 34‑43, 56, 57, 67, 69, 75, 79, 80 ja 85)
2. Konkurents – Haldusmenetlus – Kaitseõiguste tagamine – Kontrolli ulatus – Rikkumine – Tingimused – Asjaomase ettevõtja võimalus tagada parem kaitse juhul, kui menetlusnormi ei ole rikutud – Kõikide ettevõtjate suhtes kehtiv üldine hoolsuskohustus – Kohustus tagada kohtu- või haldusmenetluse korral vajalike tõendite hea säilitamine (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 27 lõige 1) (vt punktid 91–93 ja 97)
3. Konkurents – Haldusmenetlus – Hea halduse põhimõte – Hoolsus- ja erapooletuskohustus (ELTL artikkel 101) (vt punktid 94, 95, 236 ja 237)
4. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Konkurentsieeskirju kohaldav otsus – Mitut adressaati puudutav otsus – Vajadus esitada piisavad põhjendused eriti üksuse osas, kes vastutab rikkumise tagajärgede eest (ELTL artiklid 101 ja 296) (vt punktid 102–104)
5. Konkurents – Trahvid – Hindamine ettevõtja individuaalse käitumise alusel – Teisele ettevõtjale karistuse määramata jätmise mõju – Puudumine – Võrdse kohtlemise põhimõtte järgimine, mis peab olema kooskõlas seaduslikkuse põhimõtte järgimisega (ELTL artikli 101 lõige 1) (vt punktid 110–112 ja 231–233)
6. Konkurents – Haldusmenetlus – Aegumine trahvide valdkonnas – Tähtaja algus – Üks ja vältav rikkumine (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 25) (vt punktid 125–129)
7. Konkurents – Haldusmenetlus – Rikkumiste lõpetamine – Komisjoni pädevus – Ettekirjutused ettevõtjatele (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 7 lõige 1) (vt punktid 132 ja 133)
8. Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Õiguspärase ootuse kaitse – Õiguskindlus – Menetlus konkurentsi valdkonnas – Kohaldatavus – Ulatus – Komisjoni kaalutlusõiguse alla kuuluva olemasoleva olukorra muutmine – Nende põhimõtete rikkumise puudumine (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3) (vt punktid 135 ja 139)
9. Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Karistusõiguse sätete tagasiulatuva jõu puudumine – Kohaldamisala – Konkurentsieeskirjade rikkumise eest määratud trahvid – Hõlmamine – Ulatus – Asjaomaste rikkumiste toimepanemise ajal mõistlikult ootuspäraste kohaldatavate sätete muutmine – Tagasiulatuva jõu puudumise põhimõtet ei ole rikutud (ELTL artikkel 101; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 49) (vt punktid 136–138)
10. Konkurents – Liidu eeskirjad – Territoriaalne kohaldamisala – Väljaspool Euroopa Majanduspiirkonda asuvate ettevõtjate vaheline keelatud kokkulepe, mida rakendatakse siseturul ja mis mõjutab seda – Kartelli esemeks oleva toote müümine liidus – Komisjoni pädevus kohaldada liidu konkurentsiõiguse norme – Lubatavus rahvusvahelise avaliku õiguse seisukohast – Liidust väljaspool asuvate tütarettevõtjate, agentide või filiaalide sekkumine – Mõju puudumine (ELTL artikkel 101; EMP lepingu artikkel 53) (vt punktid 149–152)
11. Konkurents – Liidu eeskirjad – Territoriaalne kohaldamisala – Keelatud kokkuleppe elluviimine liidus – Vertikaalselt integreeritud ettevõtja, kes omab väljaspool Euroopa Majanduspiirkonda asuvaid tootmisüksusi – Kartelli esemeks olevate toodete kasutamine kõnealuste üksuste lõpptoodetes – Nimetatud lõpptoodete müük integreeritud ettevõtja poolt Euroopa majanduspiirkonnas – Hõlmamine (ELTL artikkel 101; EMP lepingu artikkel 53) (vt punkt 153)
12. Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Põhisumma kindlaksmääramine – Müügiväärtuse kindlaksmääramine – Rikkumisega otseselt või kaudselt seotud müük – Kartelli esemeks olevate toodete kasutamine süüdistatavasse ettevõtjasse vertikaalselt integreeritud üksuste lõpptoodetes – Lõpptoodete müük süüdistatava ettevõtja poolt Euroopa majanduspiirkonnas – Lõpptoodete müügiväärtuse arvessevõtmine proportsioonis väärtusega, mis vastab kartelli esemeks olevate toodete väärtusele – Vastuvõetavus (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 13) (vt punktid 156 ja 167–178)
13. Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Põhisumma kindlaksmääramine – Müügiväärtuse kindlaksmääramine – Suunistes määratletud arvutamismeetod – Komisjoni kohustus kohaldada suuniseid järgides võrdse kohtlemise põhimõtet – Komisjon, kellel on trahvide arvutamismeetodi osas ulatuslik kaalutlusõigus (ELTL artikli 101 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 2006/C 210/02) (vt punktid 182–186)
14. Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Põhisumma kindlaksmääramine – Müügiväärtuse kindlaksmääramine – Aluseks võetav aasta – Viimase rikkumise täisaasta – Rikkumise erandlikkus – Rikkumise kogu kestuse ajal toimunud müügi aasta keskmise väärtuse arvessevõtmine – Vastuvõetavus (ELTL artikli 101 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 13) (vt punktid 190–198)
15. Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Põhisumma kohandamine – Ülempiir – Väljaarvutamine – Arvesse võetav käive – Kõigi selliste äriühingute kogukäive, kes moodustavad ettevõtjana tegutseva majandusüksuse (ELTL artikli 101 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2) (vt punktid 214–221)
16. Konkurents – Haldusmenetlus – Kaitseõiguste tagamine – Juurdepääs toimikule – Ulatus – Dokumendi esitamisest keeldumine – Tagajärjed – Vajadus teha asjassepuutuva ettevõtja tõendamiskoormise osas vahet süüstavate ja õigustavate dokumentide vahel (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 27 lõige 2; komisjoni määrus nr 773/2004, artikkel 15) (vt punktid 240–250)
17. Konkurents – Haldusmenetlus – Komisjoni kohustused – Mõistliku aja nõude järgimine – Hindamiskriteeriumid – Rikkumine – Puudumine (ELTL artikkel 101; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artiklid 41 ja 47) (vt punktid 256–263 ja 268)
18. Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Komisjoni kaalutlusruum – Piirid – Proportsionaalsuse põhimõtte järgimine – Ulatus – Trahvi kehtestamine proportsionaalselt rikkumise raskuse hindamise teguritega (ELTL artikli 101 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2) (vt punktid 271 ja 272)
Ese
| Esimese võimalusena nõue tühistada osaliselt komisjoni 5. detsembri 2012. aasta otsus C(2012) 8839 lõplik ELTL artiklis 101 ja EMP lepingu artiklis 53 sätestatud menetluse kohta (juhtum COMP/39.437 – telerite ja arvutikuvarite kineskoobid), ja teise võimalusena nõue tühistada hagejale määratud trahvid või vähendada neid. |
Resolutsioon
1. | | Jätta hagi rahuldamata. |
2. | | Mõista kohtukulud välja Koninklijke Philips Electronics NV‑lt. |