POSTANOWIENIE SĄDU (izba ds. odwołań)
z dnia 21 października 2013 r.
Sprawa T‑226/13 P
Luigi Marcuccio
przeciwko
Komisji Europejskiej
Odwołanie – Służba publiczna – Oddalenie skargi w pierwszej instancji jako oczywiście pozbawionej podstawy prawnej – Przesłanie przedstawicielowi skarżącego w odwołaniu wniesionym od wyroku Sądu do spraw Służby Publicznej pisma w sprawie wykonania tego wyroku – Odwołanie w części oczywiście niedopuszczalne, a w części oczywiście bezzasadne
Przedmiot: Odwołanie mające na celu uchylenie postanowienia Sądu do spraw Służby Publicznej Unii Europejskiej (trzecia izba) z dnia 6 lutego 2013 r. w sprawie F‑67/12 Marcuccio przeciwko Komisji.
Orzeczenie: Odwołanie zostaje odrzucone. Luigi Marcuccio pokrywa własne koszty oraz zostaje obciążony kosztami poniesionymi przez Komisję Europejską w niniejszej instancji. Luigi Marcuccio zapłaci na rzecz Sądu kwotę 2000 EUR na podstawie art. 90 regulaminu postępowania.
Streszczenie
1. Urzędnicy – Pozaumowna odpowiedzialność instytucji – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Ciężar dowodu
(art. 340 akapit drugi TFUE)
2. Odwołanie – Zarzuty – Zarzut skierowany przeciwko podstawie uzupełniającej – Zarzut nieistotny dla sprawy – Oddalenie
3. Odwołanie – Zarzuty – Zarzut dotyczący rozstrzygnięcia Sądu do spraw Służby Publicznej w przedmiocie kosztów – Niedopuszczalność w sytuacji oddalenia wszystkich pozostałych zarzutów
(statut Trybunału Sprawiedliwości, załącznik I, art. 11 ust. 2)
4. Postępowanie sądowe – Koszty sądowe – Koszty, na jakie został narażony Sąd w ramach stanowiącego nadużycie odwołania urzędnika – Zasądzenie od urzędnika zwrotu wspomnianych kosztów
[regulamin postępowania przed Sądem, art. 90 lit. a)]
1. Powstanie pozaumownej odpowiedzialności Unii wymaga spełnienia wszystkich przesłanek kumulatywnych dotyczących bezprawności zachowania zarzucanego pozwanej instytucji, rzeczywistego wystąpienia podnoszonej szkody oraz istnienia związku przyczynowego między zarzucanym zachowaniem a podnoszoną szkodą.
Okoliczność, że decyzja instytucji obarczona jest wadą niezgodności z prawem, nie jest przesłanką wystarczającą do powstania odpowiedzialności pozaumownej Unii, ponieważ powstanie takiej odpowiedzialności wymaga, by skarżącemu udało się wykazać rzeczywisty charakter podnoszonej przez niego szkody i związek przyczynowy między tą szkodą a podnoszonym bezprawnym zachowaniem.
(zob. pkt 21, 22)
Odesłanie:
Sąd: sprawa T‑46/08 P Marcuccio przeciwko Komisji, 28 września 2009 r., Zb.Orz.SP s. I‑B-1‑77, II-B-1‑479, pkt 66, 67 i przytoczone tam orzecznictwo; sprawa T‑143/09 P Komisja przeciwko Petrilli, 16 grudnia 2010 r., pkt 45 i przytoczone tam orzecznictwo
2. Zobacz tekst orzeczenia.
(zob. pkt 29)
Odesłanie:
Trybunał: sprawa C‑496/99 P Komisja przeciwko CAS Succhi di Frutta, 29 kwietnia 2004 r., Rec. s. I‑3801, pkt 68 i przytoczone tam orzecznictwo
Sąd: sprawa T‑616/11 P Marcuccio przeciwko Komisji, 8 listopada 2012 r., pkt 44
3. Zobacz tekst orzeczenia.
(zob. pkt 35)
Odesłanie:
Sąd: sprawa T‑491/11 P Marcuccio przeciwko Komisji, 20 listopada 2012 r., pkt 40; ww. sprawa T‑616/11 P Marcuccio przeciwko Komisji, pkt 52 i przytoczone tam orzecznictwo
4. Zobacz tekst orzeczenia.
(zob. pkt 41–44)
Odesłanie:
Sąd: ww. sprawa T‑616/11 P Marcuccio przeciwko Komisji, pkt 40, 52; sprawa T‑286/11 P Marcuccio przeciwko Komisji, 15 listopada 2012 r., pkt 52, 69