Sodba Splošnega sodišča (drugi senat) z dne 15. oktobra 2013 –
European Dynamics Belgium in drugi proti EMA

(Zadeva T‑638/11)

„Javna naročila storitev – Postopek javnega razpisa EMA – Opravljanje storitev pomoči v zvezi s programskimi aplikacijami – Zavrnitev ponudbe ponudnika – Merila za oddajo – Obveznost obrazložitve – Spoštovanje meril za oddajo, določenih v razpisni dokumentaciji – Določitev podmeril v merilih za oddajo – Dostop do dokumentov“

1.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločitev o neizbiri ponudbe v postopku oddaje javnega naročila storitev – Obveznost, da se na podlagi pisne zahteve posreduje podatke o značilnostih in relativnih prednosti izbrane ponudbe in o imenu ponudnika – Obveznost naročnika, da poda obrazložitev iz katere so jasno in nedvoumno razvidni pravni in dejanski elementi, ki utemeljujejo zavrnitev ponudbe in sprejetje ponudbe drugega ponudnika – Obseg (člen 296, drugi odstavek, PDEU; Uredba Sveta št. 1605/2002, člen 100(2); Uredba Komisije št. 2342/2002, člena 147(2) in 149(3)) (Glej točke od 21 do 24, 29, 30, od 34 do 38, 40, od 54 do 56, 58, in od 63 do 68.)

2.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločitev o neizbiri ponudbe v postopku oddaje javnega naročila storitev – Presoja glede na podatke, s katerimi je tožeča stranka razpolagala ob vložitvi tožbe (člen 296, drugi odstavek, PDEU; Uredba Sveta št. 1605/2002, člen 100(2); Uredba Komisije št. 2342/2002, člena 147(2) in 149(3)) (Glej točke od 21 do 24, 29, 30, od 34 do 38, 40, od 54 do 56, 58, in od 63 do 68.)

3.                     Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Odločba agencije Unije s katero je zavrnjen dostop do dokumentov – Posredovanje dokumentov med postopkom – Tožba, ki je postala brezpredmetna – Ustavitev postopka (člen 263 PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001) (Glej točki 73 in 74.)

Predmet

Prvič, razglasitev ničnosti odločbe EMA EMA/787935/2011 z dne 3. oktobra 2011, s katero je bila zavrnjena ponudba, ki so jo tožeče stranke vložile v okviru odprtega razpisnega postopka EMA/2011/05/DV, in drugič, razglasitev ničnosti odločbe vršilca dolžnosti izvršnega direktorja EMA EMA/882467/2011 z dne 9. novembra 2011, s katero je bila zavrnjena potrdilna prošnja tožečih strank za dostop do dokumentov razpisa v zvezi s sestavo komisije za ocenjevanje ponudb.

Izrek

1. Odločba Evropske agencije za zdravila (EMA) EMA/787935/2011 z dne 3. oktobra 2011, s katero je bila zavrnjena ponudba, ki so jo družbe European Dynamics Belgium SA, European Dynamics Luxembourg SA, Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE in European Dynamics UK Ltd vložile v okviru odprtega razpisa EMA/2011/05/DV, se razglasi za nično.

2. Ni več treba odločati o predlogih za razglasitev ničnosti odločbe vršilca dolžnosti izvršnega direktorja EMA EMA/882467/2011 z dne 9. novembra 2011, s katero je bila zavrnjena potrdilna prošnja tožečih strank za dostop do dokumentov razpisa v zvezi s sestavo komisije za ocenjevanje ponudb.

3. EMA se naloži plačilo stroškov.