Žaloba podaná 12. júla 2013 – Litovská republika/Európska komisia

(vec T-365/13)

Jazyk konania: litovčina

Účastníci konania

Žalobkyňa: Litovská republika (v zastúpení: D. Kriaučiūnas a R. Krasuckaitė)

Žalovaná: Európska komisia

Návrhy

Žalobkyňa navrhuje, aby Všeobecný súd:

určil neplatnosť rozhodnutia Európskej komisie č. C(2013) 2436 final z 2. mája 2013 v rozsahu, v akom sa vzťahuje na Litovskú republiku, a v rozsahu, v akom sa v ňom zamieta financovanie konkrétnych výdavkov EPFRV, ktoré vynaložila Litovská republika,

zaviazal Európsku komisiu na náhradu trov konania.

Dôvody a hlavné tvrdenia

Na podporu svojej žaloby žalobkyňa uvádza päť žalobných dôvodov.

Prvý žalobný dôvod sa zakladá na tom, že pri prijatí napadnutého rozhodnutia Komisia porušila články 10 a 15 nariadenia (ES) č. 1975/2006¹ a článok 48 nariadenia (ES) č. 1974/2006² tým, že vyžadovala, aby sa vykonali nadbytočné kontroly (kontroly na mieste) v prípade primeranosti kritéria (hustota hospodárskych zvierat) na podporu opatrenia týkajúceho sa znevýhodnených prírodných podmienok, a v dôsledku toho neprihliadla na voľnú úvahu členských štátov, ktorú tieto ustanovenia potvrdzujú, zvoliť si svoje vlastné kritériá a metódy na vykonanie kontrol a neprihliadla na tvrdenia litovských orgánov v súvislosti s efektívnosťou a účinnosťou zvolenej kontrolnej metódy.

Druhý žalobný dôvod sa zakladá na tom, že Komisia porušila článok 31 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1290/2005 a zásadu proporcionality tým, že bez toho, aby preukázala, že existovalo značné riziko v súvislosti s Fondom, neoprávnene uplatnila 5 % finančnú opravu na základe zdanlivo neprimeranej kontroly v súvislosti s kritériom hustoty hospodárskych zvierat. Podľa požiadaviek stanovených v článku 31 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1290/2005³ Komisia mala urobiť finančné opravy primerané zisteným porušeniam a riziku, ktoré z nich vyplývalo pre rozpočet Európskej únie. Opravy stanovené v napadnutom rozhodnutí idú nad rámec toho, čo je primerané a potrebné na účely ochrany rozpočtových záujmov Európskej únie.

Tretí žalobný dôvod sa zakladá na tom, že Komisia konajúc na základe nesprávneho výkladu článku 14 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1975/2006 a článku 48 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1974/2006 a pri porušení článku 29 nariadenia (ES) č. 796/2004⁴ neoprávnene uložila 2 % finančnú opravu na základe toho, že počas kontroly na mieste zameranej na monitorovanie všetkých záväzkov, nebolo skontrolovaných 100 % poľnohospodárskej pôdy.

Štvrtý žalobný dôvod sa zakladá na tom, že pri prijatí napadnutého rozhodnutia Komisia porušila článok 10 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1975/2006 tým, že keď navrhla, aby sa uskutočnila neefektívna kontrola používania hnojív (administratívna kontrola), neprihliadla na voľnú úvahu členských štátov, ktorú toto ustanovenie potvrdzuje, zvoliť si svoje vlastné kritériá a metódy na vykonanie kontrol a neprihliadla na tvrdenia litovských orgánov v súvislosti s efektívnosťou a účinnosťou zvolenej kontrolnej metódy (vizuálna metóda).Piaty žalobný dôvod sa zakladá na tom, že Komisia porušila článok 31 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1290/2005 a zásadu proporcionality tým, že bez toho, aby preukázala, že existovalo značné riziko v súvislosti s Fondom, neoprávnene uplatnila 5 % finančnú opravu na základe zdanlivo neprimeranej kontroly v súvislosti s kritériom používania hnojív. Podľa požiadaviek stanovených v článku 31 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1290/2005 Komisia mala urobiť finančnú opravu primeranú zisteným porušeniam a riziku, ktoré z nich vyplývalo pre rozpočet Európskej únie. Opravy stanovené v napadnutom rozhodnutí idú nad rámec toho, čo je primerané a potrebné na účely ochrany rozpočtových záujmov Európskej únie.

____________

____________

¹ Nariadenie Komisie (ES) č. 1975/2006 zo 7. decembra 2006, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005, pokiaľ ide o realizáciu kontrolných postupov a krížového plnenia pri opatreniach na podporu rozvoja vidieka (Ú. v. EÚ L 368, s. 74). Nariadenie Komisie (ES) č. 1974/2006 z 15. decembra 2006, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) (Ú. v. EÚ L 368, s. 15). Nariadenie Rady (ES) č. 1290/2005 z 21. júna 2005 o financovaní Spo