Rettens dom (Tredje Afdeling) af 14. januar 2015 – Veloss International og Attimedia mod Parlamentet

(Sag T-667/11)

»Offentlige tjenesteydelseskontrakter – leveringer af oversættelsestjenester til græsk til Parlamentet – afvisning af en tilbudsgivers bud – begrundelsespligt – ansvar uden for kontraktforhold«

1.                     Retslig procedure – stævning – formkrav – fastlæggelse af søgsmålets genstand – kort fremstilling af søgsmålsgrundene – påstand om erstatning for skade, som er forvoldt af en EU-institution – mindstekrav [statutten for Domstolen, art. 21, stk. 1, og art. 53, stk. 1; Rettens procesreglement, art. 44, stk. 1, litra c)] (jf. præmis 24 og 70)

2.                     Offentlige EU-tjenesteydelseskontrakter – indgåelse af en aftale efter udbud – institutionernes skønsbeføjelser – domstolskontrol – grænser (jf. præmis 38)

3.                     Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – afgørelse om ikke at antage et bud inden for rammerne af en udbudsprocedure vedrørende levering af tjenesteydelser – pligt til efter skriftlig anmodning at få oplyst de kvaliteter og relative fordele, der kendetegner det valgte bud, samt navnet på ordremodtageren – vurdering på grundlag af de oplysninger, sagsøgeren havde til rådighed på tidspunktet for sagens anlæg – afhjælpning af begrundelsesmangel under retssagen – ikke tilladt (art. 296 TEUF; Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 100, stk. 2; Kommissionens forordning nr. 2342/2002, art. 149, stk. 3) (jf. præmis 39-43, 56, 59, 63 og 65)

4.                     Offentlige EU-tjenesteydelseskontrakter – udbudsprocedure – ret for tilbudsgiverne til en effektiv domstolsbeskyttelse – rækkevidde – ret til på ethvert trin i udbudsproceduren at bestride den ordregivende myndigheds tilkendegivelser, der kan have retsvirkninger i forhold til udbuddet (Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47; Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 100, stk. 2) (jf. præmis 47-49)

5.                     Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – retsstridighed – skade – årsagsforbindelse – annullation på grund af manglende begrundelse af en afgørelse fra Europa-Parlamentet, der inden for rammerne af en udbudsprocedure, forkaster et tilbud – spørgsmålet, om der reelt er tale om ulovlighed, og om årsagsforbindelsen, der beror på en stillingtagen til anbringenderne, der skal være rettet mod den afgørelse, der er trådt i stedet for den annullerede afgørelse – erstatningspåstand for tidlig (art. 340, stk. 2, TEUF) (jf. præmis 72-74)

Angående

Dels en påstand om annullation af Parlamentets afgørelse, der blev meddelt sagsøgerne ved skrivelse af 18. oktober 2011, om at vælge sagsøgernes tilbud, som blev afgivet i forbindelse med udbudsprocedure EL/2011/EU vedrørende levering af oversættelsestjenester til græsk til Parlamentet (EUT 2011/S 56 090374), på andenpladsen samt af enhver hermed forbundet afgørelse, som Parlamentet måtte træffe, dels en påstand om erstatning for den skade, som sagsøgerne angiveligt er blevet påført.

Konklusion

1) Europa-Parlamentets afgørelse om at vælge det tilbud, som blev afgivet af Veloss International SA og Attimedia SA i forbindelse med udbudsprocedure EL/2011/EU vedrørende levering af oversættelsestjenester til græsk til Parlamentet, på andenpladsen annulleres.

2) I øvrigt frifindes Parlamentet.

3) Parlamentet betaler sagens omkostninger.