Presuda Općeg suda (treće vijeće) od 14. siječnja 2015. – Veloss International i Attimedia protiv Parlamenta

(predmet T‑667/11)

„Javna nabava usluga – Pružanje usluga prevođenja na grčki jezik za Parlament – Odbijanje ponuditeljeve ponude – Obveza obrazlaganja – Izvanugovorna odgovornost“

1.                     Sudski postupak – Akt kojim se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Određivanje predmeta spora – Sažeti prikaz iznesenih razloga – Tužba radi naknade štete koju je uzrokovala institucija Unije – Minimalni zahtjevi (Statut Suda Europske unije, čl. 21. st. 1. i čl. 53. st. 1.; Poslovnik Općeg suda, čl. 44. st. 1. t (c)) (t. 24., 70.)

2.                     Javna nabava Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Diskrecijska ovlast institucija – Sudski nadzor – Granice (t. 38.)

3.                     Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Odluka o neprihvaćanju ponude u postupku provedbe javne nabave usluga – Obveza obavještavanja, nakon pisanog zahtjeva, o značajkama i prednostima koje se odnose na prihvaćenu ponudu kao i na ime izvoditelja – Ocjena u pogledu podataka koji su tužitelju na raspolaganju u trenutku podnošenja tužbe – Otklanjanje nedostatka obrazloženja tijekom sudskog postupka – Nedopuštenost (čl. 296. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1605/2002, čl. 100. st. 2.; Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 149. st. 3.) (t. 39.‑43., 56., 59., 63., 65.)

4.                     Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Pravo ponuditeljâ na učinkovitu pravnu zaštitu – Opseg – Pravo osporavanja, u svakom stadiju postupka javne nabave, očitovanja volje javnog naručitelja koja bi mogla imati pravne učinke na nabavu (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Uredba Vijeća br. 1605/2002, čl. 100. st. 2.) (t. 47.‑49.)

5.                     Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Nezakonitost – Šteta – Uzročna veza – Poništenje, zbog nepostojanja obrazloženja, odluke Europskog parlamenta kojom se odbija ponuda u okviru postupka provedbe javne nabave usluga – Činjenica nezakonitosti i uzročne veze koja ovisi o ispitivanju razloga koje je potrebno istaknuti protiv odluke kojom se zamjenjuje poništena odluka – Preuranjenost zahtjeva za naknadu štete (čl. 340. st. 2. UFEU‑a) (t. 72.‑74.)

Predmet

S jedne strane, zahtjev za poništenje odluke Parlamenta o odabiru, na drugom mjestu, ponude koju su podnijeli tužitelji u okviru postupka javne nabave EL/2011/EU za pružanje usluga prevođenja na grčki jezik (SL 2011/S 56‑090374), koja je tužiteljima priopćena pismom od 18. listopada 2011., kao i svake druge povezane odluke koju je donio Parlament i, s druge strane, zahtjev za naknadu navodno pretrpljene štete.

Izreka

1. Poništava se odluka Europskog parlamenta od 18. listopada 2011. o odabiru, na drugom mjestu, ponude koju su podnijeli Veloss International SA i Attimedia SA u okviru postupka javne nabave EL/2011/EU za pružanje usluga prevođenja na grčki jezik.

2. Tužba se u preostalom dijelu odbija.

3. Parlamentu se nalaže snošenje troškova postupka.