Tribunalens dom (tredje avdelningen) av den 14 januari 2015 – Veloss International och Attimedia mot parlamentet

(mål T‑667/11)

”Offentlig upphandling av tjänster – Tillhandahållande av översättningstjänster till grekiska för parlamentet – Beslut att inte anta en anbudsgivares anbud – Motiveringsskyldighet – Utomobligatoriskt skadeståndsansvar”

1.                     Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Fastställelse av föremålet för tvisten – Kortfattad framställning av grunderna för talan – Talan om ersättning för skada som har vållats av en unionsinstitution – Minimikrav (Domstolens stadga, artikel 21 första stycket, och artikel 53 första stycket; tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c) (se punkterna 24 och 70)

2.                     Europeiska unionens offentliga upphandling – Ingående av avtal efter upphandlingsförfarande – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (se punkt 38)

3.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut att inte anta ett anbud i ett förfarande för offentlig upphandling av tjänster – Skyldighet att på skriftlig begäran meddela vilka relativa kvaliteter och fördelar som kännetecknar det anbud som slutligen valts, samt namnet på den som lämnat det anbudet – Bedömning med beaktande av den information som finns tillgänglig för sökanden vid tidpunkten för talans väckande – Brister i motiveringen avhjälps under domstolsförfarandet – Otillåtet (Artikel 296 FEUF; rådets förordning nr 1605/2002, artikel 100.2; kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 149.3) (se punkterna 39–43, 56, 59, 63 och 65)

4.                     Europeiska unionens offentliga upphandling – Anbudsförfarande – Anbudsgivares rätt till ett effektivt domstolsskydd – Räckvidd – Rätt att när som helst under upphandlingsförfarandet invända mot en viljeyttring från den upphandlande myndighetens sida som kan medföra rättsverkningar vad avser upphandlingen (Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; rådets förordning nr 1605/2002, artikel 100.2) (se punkterna 47–49)

5.                     Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Otillåtet – Skada – Orsakssamband – Upphävande, på grund av avsaknad av motivering, av ett beslut genom vilket Europarlamentet har förkastat ett anbud i ett förfarande för upphandling av tjänster – Frågan om förekomsten av rättsstridigheten och orsakssambandet avhängig av prövningen av grunder som måste framställas mot det avgörande som ersätter det upphävda beslutet – Skadeståndsyrkandet har framställts för tidigt (Artikel 340 andra stycket FEUF) (se punkterna 72–74)

Saken

Talan dels om ogiltigförklaring av Europaparlamentets beslut att placera sökandenas anbud på andra plats i anbudsförfarandet nr EL/2011/EU avseende översättning till grekiska (EUT 2011/S 56-090374), vilket delgavs sökandena genom skrivelse av den 18 oktober 2011, och om ogiltigförklaring av alla svarandens beslut som har anknytning till detta beslut, dels om ersättning för den skada sökandena anser sig ha lidit.

Domslut

1) Europaparlamentets beslut av den 18 oktober 2011 att ge andra plats till det anbud som inkommit från Veloss International SA och Attimedia SA i anbudsförfarandet nr EL/2011/EU avseende översättning till grekiska ogiltigförklaras.

2) Talan ogillas i övrigt.

3) Europaparlamentet ska ersätta rättegångskostnaderna.