Acţiune introdusă la 10 septembrie 2007 - Telefónica și Telefónica de España/Comisia Comunităților Europene
(Cauza T-336/07)
Limba de procedură: spaniola
Părţile
Reclamante: Telefónica, S.A. și Telefónica de España, S.A. (Madrid, Spania) (reprezentanţi: F.-E. González Díaz și S. Sorinas Jimeno, abogados)
Pârâtă: Comisia Comunităților Europene
Concluziile reclamantelor
În principal, anularea în temeiul articolului 230 din Tratatul CE, a Deciziei Comisiei Comunităţilor Europene din 4 iulie 2007 în cauza COMP/38.784 - Wanadoo España/Telefónica;
în subsidiar, anularea sau reducerea, în temeiul articolului 229 din Tratatul CE, a cuantumului amenzii care le-a fost impusă prin decizia menţionată;
în orice caz, obligarea Comisiei Comunităților Europene la plata cheltuielilor de judecată.
Motivele şi principalele argumente
Prezenta acţiune este introdusă împotriva Deciziei din 4 iulie 2007 privind o procedură de aplicare a articolului 82 din Tratatul CE (cauza COMP/38.784 - Wanadoo España/Telefónica) prin intermediul căreia Comisia a impus Telefónica, S.A. în solidar cu Telefónica de España, o amendă de 151 875 000 euro pentru încălcarea articolului 82 din Tratatul CE, în legătură cu presupuse practici privind o foarfecă tarifară.
În susţinerea pretenţiilor sale, reclamantele invocă:
- încălcarea dreptului la apărare al acestora, deoarece decizia s-a bazat pe diferite elemente de fapt care nu le-au fost comunicate în timpul procedurii administrative și cu privire la care acestea nu au avut posibilitatea să-și exprime punctul de vedere;
- săvârșirea de către pârâtă a diferite erori de apreciere vădite privind:
- definirea a trei pieţe diferite engros, iar nu a unei singure pieţe de acces engros ADSL care să includă atât bucla locală, cât și accesul naţional și regional, sau, în subsidiar, cel puţin ultimele două;
- presupusa poziţie dominantă a reclamantelor atât pe pieţele relevante de produse engros, cât și pe piaţa en détail;
- aplicarea articolului 82 CE cu privire la presupusul său comportament abuziv. În primul rând, Comisia aplică articolul menţionat unui refuz de a contracta de facto atunci când produsele engros în cauză nu constituie "infrastructuri esenţiale", contrazicând astfel jurisprudenţa Oscar Bronner. În al doilea rând, chiar dacă s-ar admite că articolul 82 s-ar putea aplica cu privire la comportamentul reclamantelor, quod non, decizia nu ia în considerare cerinţele jurisprudenţei Industrie des Poudres Sphériques, potrivit căreia pentru a putea considera nelegală o foarfecă tarifară este necesar să se demonstreze, în prealabil, atât că preţul produsului în amonte este excesiv, cât și că preţul produsului final este un preţ de ruinare;
- presupusul comportament abuziv și efectul său pe piaţă; în primul rând pentru că selectează în mod incorect investiţiile engros care fac obiectul comparaţiei și, în al doilea rând, pentru că săvârșește, între altele, erori importante de calcul și omisiuni atât în aplicarea testului "perioadă după perioadă", cât și a testului "fluxurilor de numerar actualizate". Aceste erori infirmă atât individual, cât și colectiv, metodologia și calculele prezentate în decizie. De asemenea, decizia nu demonstrează în mod suficient presupusul impact negativ al comportamentului asupra concurenţei;
- acţiunea ultra vires a Comisiei care încalcă, în orice caz, principiile subsidiarităţii, proporţionalităţii, securităţii juridice, cooperării loiale și bunei administrări prin intervenţia acolo unde acţionase deja autoritatea naţională de reglementare în domeniul telecomunicaţiilor, care a fost instituită chiar de legiuitorul european și care a acţionat conform puterilor și competenţelor acordate de către acesta și pe baza unei reglementări întemeiate pe normele de concurenţă comunitare.
În ceea ce privește anularea sau reducerea amenzii, reclamantele invocă faptul că, apreciind că încălcarea ar fi fost săvârșită în mod deliberat sau cu neglijenţă gravă și prin calificarea încălcării drept "abuz caracteristic", Comisia a încălcat articolul 15 alineatul (2) din Regulamentul (CEE) nr. 17/62 al Consiliului de punere în aplicare a articolelor 85 și 86 din tratat (actualele articole 81 și 82) și articolul 23 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind punerea în aplicare a normelor de concurență prevăzute la articolele 81 și 82 din tratat.
____________