Sentencia del Tribunal General (Sala Cuarta)
de 6 de septiembre de 2013 —
Sepro Europe/Comisión
(Asunto T‑483/11)
«Productos fitosanitarios — Sustancia activa flurprimidol — No inclusión del flurprimidol en el anexo I de la Directiva 91/414/CEE — Reglamento (CE) nº 33/2008 — Procedimiento acelerado de evaluación — Error manifiestode apreciación — Derecho de defensa — Proporcionalidad —Obligación de motivación»
1. Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que les afectan directa e individualmente — Decisión de la Comisión por la que se deniega la inclusión de una sustancia activa en el anexo I a la Directiva 91/414/CEE — Recurso de una empresa autora de la solicitud de inclusión — Admisibilidad [Art. 263 TFUE, párr. 4; Reglamento (CE) nº 33/2008 de la Comisión, art. 13; Directiva 91/414/CEE del Consejo, anexo I; Decisión 2011/328/UE de la Comisión] (véanse los apartados 28 a 31)
2. Agricultura — Aproximación de las legislaciones — Comercialización de productos fitosanitarios — Directiva 91/414/CEE — Procedimiento de inclusión de sustancias activas de dichos productos en el anexo I de la citada Directiva — Facultad de apreciación de la Comisión — Control jurisdiccional — Alcance (Directiva 91/414/CEE del Consejo, anexo I) (véanse los apartados 37 a 40)
3. Agricultura — Aproximación de las legislaciones — Comercialización de productos fitosanitarios — Directiva 91/414/CEE — Procedimiento de inclusión de sustancias activas de dichos productos en el anexo I de la citada Directiva — Subsistencia de dudas científicas sobre la existencia o el alcance del riesgo para la salud humana, la salud de los animales o el medio ambiente — Aplicación del principio de cautela — Alcance [Art. 191 TFUE, ap. 2; Directiva 91/414/CEE del Consejo, arts. 4, ap. 1, letra b), 5, ap. 1, letra b), y anexo I] (véanse los apartados 41 a 44, 61 y 92)
4. Derecho de la Unión Europea — Principios — Derecho de defensa — Alcance — Procedimiento de inscripción de las sustancias activas de los productos fitosanitarios en el anexo I de la Directiva 91/414/CEE — Derecho a presentar datos complementarios durante el procedimiento de evaluación — Inexistencia [Reglamento (CE) nº 33/2008 de la Comisión, arts. 18, ap. 3, y 20, ap. 2, párr. 2; Directiva 91/414/CEE del Consejo, anexo I] (véanse los apartados 65, 66 y 75)
5. Agricultura — Aproximación de las legislaciones — Comercialización de productos fitosanitarios — Directiva 91/414/CEE — Decisión de la Comisión de no incluir una sustancia activa en el anexo I a la referida Directiva — Falta de información suficiente que permita concluir que no existe riesgo — Consecuencias para la empresa solicitante de la inscripción en términos de gastos de preparación de un nuevo expediente y de pérdidas de ingresos comerciales — Violación del principio de proporcionalidad — Inexistencia (Directiva 91/414/CEE del Consejo, art. 5, ap. 1, y anexo I) (véanse los apartados 83 a 85 y 87)
6. Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance y límites — Decisión de la Comisión de no incluir una sustancia activa en el anexo I a la Directiva 91/414/CEE (Art. 296 TFUE, párr. 2; Directiva 91/414/CEE del Consejo, anexo I; Decisión 2011/328/UE de la Comisión) (véanse los apartados 101 y 106)
7. Recurso de anulación — Motivos — Falta de motivación o motivación insuficiente — Motivo distinto del que impugna la legalidad en cuanto al fondo (Arts. 263 TFUE y 296 TFUE) (véase el apartado 107)
Objeto
| Demanda de anulación de la Decisión de Ejecución 2011/328/UE de la Comisión, de 1 de junio de 2011, relativa a la no inclusión del flurprimidol en el anexo I de la Directiva 91/414/CEE del Consejo (DO L 153, p. 192). |
Fallo
2) | | Sepro Europe Ltd cargará con sus propias costas así como con las de la Comisión Europea. |