Üldkohtu (neljas koda) 6. septembri 2013. aasta otsus – Sepro Europe vs. komisjon

(kohtuasi T‑483/11)

Taimekaitsevahendid – Flurprimidool – Flurprimidooli kandmata jätmine direktiivi 91/414/EMÜ I lisasse – Määrus (EÜ) nr 33/2008 – Kiirendatud hindamismenetlus – Ilmne hindamisviga – Kaitseõigused – Proportsionaalsus – Põhjendamiskohustus

1.                     Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Komisjoni otsus, millega keelduti toimeaine kandmisest direktiivi 91/414 I lisasse – Sellise ettevõtja hagi, kes oli esitanud lisasse kandmise taotluse – Vastuvõetavus (ELTL artikli 263 neljas lõik; komisjoni määrus n 33/2008, artikkel 13; nõukogu direktiiv 91/414, I lisa; komisjoni otsus 2011/328) (vt punktid 28–31)

2.                     Põllumajandus – Õigusaktide ühtlustamine – Taimekaitsevahendite turuleviimine – Direktiiv 91/414 – Kõnealuste toimeainete nimetatud direktiivi I lisasse kandmise menetlus – Komisjoni kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Ulatus (Nõukogu direktiiv 91/414, I lisa) (vt punktid 37–40)

3.                     Põllumajandus – Õigusaktide ühtlustamine – Taimekaitsevahendite turuleviimine – Direktiiv 91/414 – Kõnealuste toimeainete nimetatud direktiivi I lisasse kandmise menetlus – Kindlate teaduslike andmete puudumine inimeste ja loomade tervise või keskkonnariskide olemasolu või ulatuse kohta – Ettevaatuspõhimõtte kohaldamine – Ulatus (ELTL artikli 191 lõige 2; nõukogu direktiiv 91/414, artikli 4 lõike 1 punkt b ja artikli 5 lõike 1 punkt b ja I lisa] (vt punktid 41–44, 61 ja 92)

4.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Ulatus – Taimekaitsevahendite direktiivi 91/414 I lisasse kandmise menetlus – Õigus esitada hindamismenetluse ajal täiendavaid andmeid – Puudumine (Komisjoni määrus nr 33/2008, artikli 18 lõige 3 ja artikli 20 lõike 2 teine lõik; nõukogu direktiiv 91/414, I lisa) (vt punktid 65, 66 ja 75)

5.                     Põllumajandus – Õigusaktide ühtlustamine – Taimekaitsevahendite turuleviimine – Direktiiv 91/414 – – Komisjoni otsus mitte kanda toimeainet selle direktiivi I lisasse – Piisava teabe puudumine järeldamaks, et riske ei esine – Lisasse kandmist taotlenud ettevõtjale kaasnevad tagajärjed seoses uute dokumentide ettevalmistamise ja äritulu vähenemisega – Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine – Puudumine (Nõukogu direktiiv 91/414, artikli 5 lõige 1 ja I lisa) (vt punktid 83–85, 87)

6.                     Institutsioonide aktid – Põhjendused – Kohustus – Ulatus ja piirid – Komisjoni otsus, millega keelduti toimeaine kandmisest direktiivi 91/414 I lisasse (ELTL artikli 296 teine lõik; nõukogu direktiiv 91/414, I lisa; komisjoni otsus 2011/328) (vt punktid 101 ja 106)

7.                     Tühistamishagi – Väited – Põhjenduse puudumine või ebapiisavus – Sisulise õiguspärasuse väitest erinev väide (ELTL artiklid 263 ja 296) (vt punkt 107)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 1. juuni 2011. aasta rakendusotsus 2011/328/EL flurprimidooli kandmata jätmise kohta nõukogu direktiivi 91/414/EMÜ I lisasse (ELT L 153, lk 192).

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta Sepro Europe Ltd kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud.