Arrest van het Gerecht (Vierde kamer) van 6 september 2013 – Sepro Europe/Commissie

(Zaak T‑483/11)

„Gewasbeschermingsmiddelen – Werkzame stof flurprimidol – Niet-opneming van flurprimidol in bijlage I bij richtlijn 91/414/EEG – Verordening (EG) nr. 33/2008 – Versnelde beoordelingsprocedure – Kennelijke beoordelingsfout – Rechten van verdediging – Evenredigheid – Motiveringsplicht”

1.                     Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Besluit van Commissie betreffende niet-opneming van werkzame stof in bijlage I bij richtlijn 91/414 – Beroep door onderneming die om opneming heeft verzocht – Ontvankelijkheid (Art. 263, vierde alinea, VWEU; verordening nr. 33/2008 van de Commissie, art. 13; richtlijn 91/414 van de Raad, bijlage I; besluit 2011/328 van de Commissie) (cf. punten 28‑31)

2.                     Landbouw – Harmonisatie van wetgevingen – Op markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen – Richtlijn 91/414 – Procedure voor opneming van werkzame stoffen van die middelen in bijlage I bij deze richtlijn – Beoordelingsvrijheid van Commissie – Rechterlijke toetsing – Omvang (Richtlijn 91/414 van de Raad, bijlage I) (cf. punten 37‑40)

3.                     Landbouw – Harmonisatie van wetgevingen – Op markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen – Richtlijn 91/414 – Procedure voor opneming van werkzame stoffen van die middelen in bijlage I bij deze richtlijn – Blijvende wetenschappelijke onzekerheid over bestaan of omvang van gevaren voor gezondheid van mens en dier of voor leefmilieu – Toepassing van voorzorgsbeginsel – Draagwijdte (Art. 191, lid 2, VWEU; richtlijn 91/414 van de Raad, art. 4, lid 1, sub b, 5, lid 1, sub b, en bijlage I) (cf. punten 41‑44, 61, 92)

4.                     Recht van de Europese Unie – Beginselen – Rechten van verdediging – Omvang – Procedure voor opneming van werkzame stoffen van gewasbeschermingsmiddelen in bijlage I bij richtlijn 91/414 – Recht om in loop van evaluatieprocedure aanvullende gegevens te verstrekken – Geen (Verordening nr. 33/2008 van de Commissie, art. 18, lid 3, en 20, lid 2, tweede alinea; richtlijn 91/414 van de Raad, bijlage I) (cf. punten 65, 66, 75)

5.                     Landbouw – Harmonisatie van wetgevingen – Op markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen – Richtlijn 91/414 – Besluit van Commissie betreffende niet-opneming van werkzame stof in bijlage I bij richtlijn 91/414 – Gebrek aan voldoende informatie op grond waarvan kan worden geconcludeerd dat geen gevaar bestaat – Gevolgen voor onderneming die om opneming heeft verzocht, op vlak van kosten voor voorbereiding van nieuw dossier en van inkomstenverlies – Schending van evenredigheidsbeginsel – Geen (Richtlijn 91/414 van de Raad, art. 5, lid 1, en bijlage I) (cf. punten 83‑85, 87)

6.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Draagwijdte en grenzen – Besluit van Commissie betreffende niet-opneming van werkzame stof in bijlage I bij richtlijn 91/414 (Art. 296, tweede alinea, VWEU; richtlijn 91/414 van de Raad, bijlage I; verordening nr. 33/2008 van de Commissie) (cf. punten 101, 106)

7.                     Beroep tot nietigverklaring – Middelen – Ontbrekende of ontoereikende motivering – Ander middel dan middel betreffende materiële wettigheid (Art. 263 VWEU en 296 VWEU) (cf. punt 107)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van uitvoeringsbesluit 2011/328/EU van de Commissie van 1 juni 2011 betreffende de niet-opneming van flurprimidol in bijlage I bij richtlijn 91/414/EEG van de Raad (PB L 153, blz. 192)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Sepro Europe Ltd draagt haar eigen kosten en die van de Europese Commissie.